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我国农民收入增长缓慢因素分析 　　摘要:农民增收问题是“三农”问题的核心。本文通过对农民收入增长变化及特征、各种制约农民收入增长的因素进行分析,得出目前我国农民收入增长问题是一个值得政府高度重视的问题的结论。同时,从大力发展乡镇企业,加强农村剩余劳动力转移;努力促进农业科技进步;加快农业产业结构调整;提高农村人口的教育水平等方面提出促进农民收入增长的建议。 　　关键词:农民收入;增长;建议 　　作者简介:黄海燕(1980-),女,商丘师范学院财务处助理会计师,研究方向:会计。 　　中图分类号:F323.8文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.002文章编号:1672-3309(2010)07-0006-03 　　 　　 农民增收问题是“三农”问题的核心。如果农民收入增长缓慢,农村经济发展迟缓,势必将影响全面建设小康社会的步伐,并对我国社会稳定和国家的长治久安带来极大的负面影响。尽管国家实施了很多有助于增加农民收入的政策,但农民收入增长缓慢的问题始终没有得到根本解决。 　　一、我国农民收入增长变化及特征 　　改革开放以来,农村居民家庭收入的变化呈现出明显的阶段特征。韩俊认为,我国农村居民家庭人均收入的变化大致可分为以下几个阶段[1]: 　　第一,1978―1984年,农民收入的高速增长阶段。这一阶段,国家进行农村经济体制改革,同时政府大幅度提高农产品收购价格,诱发了农业的超常规增长。这期间,农业年平均增长率高达6.6%,农民收入实际年增长率平均达到15.1%。农民贫困人口以年均16.4%的速度减少。这一阶段农民人均纯收入增量构成的基本特征是:因生产发展而增加的收入占56.0%,因收购价格提高而增加的收入占23.1%,转移收入占13.3%,因减免税赋而增加的收入占7.6%。 　　第二,1985―1988年,农民收入增长的减缓阶段。在这4年间,农民收入名义增长率降到11.0%,而实际增长率只有1.2%,虽然名义上收入年年增长,但实际收入的增长非常缓慢。 　　第三,1989―1991年,农民收入徘徊和停滞阶段。这期间,农民人均纯收入由545元增长到708元,扣除物价因素年均增长率只有0.7%,其中1989年农民人均收入实际下降1.6%,1990年实际增长1.8%,1991年实际增长2%。这说明,这三年农民收入增长实际上处于停滞状态。这一阶段农民收入的年增长态势与农业增长的态势极不协调。 　　第四,1992―1996年,农民收入恢复增长阶段。农民人均纯收入从1991年的708元增加到1996年的1926.1元,年均增长22.16%。但由于这一阶段物价水平上涨很快,扣除物价上涨因素以后,年均实际增长速度为8.06%。 　　第五,1997―2002年,农民收入连续7年低速增长。1997―2002年农民人均纯收入年平均增长3.97%,比改革开放以来24年平均值7.33%低3.36个百分点。在农民收入平均增长速度的背后掩盖的一个很大问题,就是具体到粮食主产区和纯农户,相当一部分农民的收入是停滞甚至是下降的。据国家统计局提供的资料,2000―2002年,全国增收总户占56.4%,收入持平农户占1.6%,减产农户占42%。可以说,这期间既是建国以来农产品供应最充裕的时期,同时也是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期。 　　二、我国农民收入增长的制约因素分析 　　(一)农民增产不增收 　　近年来,我国耕地和粮食播种面积虽有所减少,自然灾害频繁发生,但粮食数量仍然呈增长态势,农民并没有因为粮食增产而增收。导致农民增产不增收的原因主要有: 　　第一,农业生产资料价格上升过高,而粮食价格增长缓慢,严重影响农民增收。自2005年底以来,随着煤炭、电力、钢材等原材料全面涨价,农贸部门也水涨船高,直接增加了农民的生产成本,约在10%以上,而粮食价格没有明显变化。[2]这在一定程度上“吞噬”了种粮直接补贴、降低农业税等国家优惠政策给农民带来的实惠,对农民增收造成了威胁。 　　第二,人多地少,分散经营,无法形成规模经营。我国农村人口多,耕地少,农村居民家庭平均每人经营耕地仅0.138公顷,户均耕地仅0.47公顷。[3]人多地少,土地承载人口的压力大,受资源束缚及传统落后的经营方式,决定了土地难以给农民带来可观的收入。 　　第三,农民的市场信息不灵,农产品供求关系改变制约了农民增收。农村改革初期,农产品短缺,农民增产的农产品都能卖出去,并且市场价格也没有因产量增加而下降,所以增产就能增收。但农业发展进入新阶段后,农产品供求格局从长期短缺转变为总量基本平衡,丰年有余。这样,农业生产的发展越来越受市场需求制约,增产不一定增收了。[4]我国农村由于信息传递不畅,易造成信息不对称,