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欠发达地区新型农村社会养老保险执行状况剖析 　　摘 要：新农保政策执行已近五年，取得了一定的成绩，也存在一些问题。文章以新疆为例，从政策宣传、保费缴纳、基金监管三方面来反映我国欠发达地区新农保政策执行状况；从政策本身、老年人和参保人三方面总结了新农保政策的执行效果；同时针对参保人员对政策的认同度不高，新农保制度本身的不够细化，加之即将执行的城乡居民社会养老保险，使得加强制度建设越发紧迫，以及养老金额度和现实生活之间的矛盾问题进行了分析，并提出了对策建议。 　　关键词：新农保 执行状况 新疆 对策建议 　　中图分类号：F840.67 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）04-205-03 　　一直以来，我国农村居民养老保险建设都滞后于城镇居民，农村老人的生活条件也比城镇老人差很多。虽然我国从1992年开始推行了农村养老保险（简称老农保），但由于其制度本身不适宜当时的社会发展状况，没能在农民当中得以广泛推广。2008年我国在总结老农保经验的基础上，提出了新型农村社会养老保险制度（简称新农保），是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。目前新农保制度己在全国许多县（市）试点实施，取得了广泛的好评，但也存在一些不同的声音。 　　新疆为适应当地社会发展的需要，积极响应并实施了国家两个时期的农保制度。新疆地处祖国西北边