农业制度创新与农民收入-天府新论.PDF

维普资讯 《天府新论 》1998年第 l期 ， 、， ， 0 7 ’7 ， _) 、 ， 、) 、)， 、 、= 。 农业制度创新与农民收入 ◆ 黄 明 一 问 题 的 提 出 、 农 民收入问题 ，已成为当前农村经济发展面临的主要 问题 ，它不仅直接影响农 民生活质量 的提高和农业的再生产，而且对整个 国民经济的发展产生重大影响。 中国居民收入变化情况 (1984—1995年) GNP平均 人均纯收入 (元) 名义增长 实际增 长 年＼疗＼ 目 黟＼客 增长 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 1984 10．0 355．3 607．6 17．9 19．0 17．71 12．5 1988 11．2 544．9 1119．4 17．7 22．2 6．3 1．2 】989 3．9 601．5 】260．7 10．4 】2．6 — 1．6 1990 5．0 686．3 1387．3 11．】 10．0 1．8 9．7 1991 7．0 708．6 1544．3 3．2 11．3 2．0 7．7 1992 12．8 784．0 1826．1 10．6 18．2 5．9 8．8 1993 13．4 921．6 2336．5 17．5 28．0 3．2 10．2 1994 11．8 1221．0 3179．2 32．0 36．0 5．0 8．8 1995 10．2 1577．7 3892．9 29．2 22．5 5．3 4．9 然而上述资料显示 ，1978年一-1995年 间中国农 民收入变化明显存在与本文相关的两个问 题 ：一是农 民收入增长缓慢 。从 1952年到 l978年 的 26年 间，农 民人均纯收入平均增长仅 2．8 (扣除价格 因素后)。[1唯有 1978— 1984年 的6年间，农 民人均年纯收入由 134元增加到 355元 ，扣除物价 因素 ，年增长率高达 17．71 ，为建 国以来之最 ，大大超过 同期城镇居民纯收 入和人均GNP年增长速度 。但遗憾的是 ，这种高速增长并未能持续多久 ，自1985至 1995年的 10年间，农 民人均纯收入实际年均增长率仅 4 左右 ，出现长期低速 、徘徊状况 ，大大低于同期 城镇居民收入增长和 GNP发展速度 。农 民收入增长缓慢 ，直接影响到农 民的积累能力和投入 能力，进而制约着农业对经济发展的 “产品贡献 ”能力和 “市场贡献”能力。 问题之二是城乡收入差别的持续扩大 。除 1978—1984年 间因农 民收入快速增长而使城乡 收入差别呈下降趋势外 (1984年城乡收入差别 比仅 1。71：1)，1985—1995年的 10年 问，城乡 收入差别又呈现 出强硬反弹 、急剧扩大 (1994年城乡收入差别 比已高达 2．60：1)。城乡收入差 别 的 日趋扩大造成 了社会经济 的严重扭 曲，偏离人类文 明进步的历史主题 。正如罗尔斯在其 《正义论 》中所言 ，社会经济的进步是在总量增长的同时，应 “平等地分配各种基本权利和义务，