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江苏省高校技术转移中心绩效管理剖析 　　摘要： 本文在分析江苏省高校技术转移中心的背景及功能定位的基础上，结合实际运行现状，采用层次分析法（AHP）构建了高校技术转移中心的绩效评估指标体系，包括服务能力与条件、运行情况及成效、管理与运行机制、发展趋势及保障措施4个一级指标，并进一步细分为9个二级指标和22个三级指标。 　　Abstract： In this paper， based on the analysis of the background and function orientation of technology transfer centers in colleges and universities in Jiangsu Province， combined with the actual operation situation， analytic hierarchy process （AHP） is used to construct the performance evaluation index system of university technology transfer center， including 4 first-level indicators： service ability and condition， operation and results， management and operation mechanism， development trend and safeguard measures， and further subdivided into 9 secondary indexes and 22 tertiary indicators. 　　关键词： 江苏省高校技术转移中心；绩效评估；指标体系；层次分析法 　　Key words： college and university technology transfer center of Jiangsu Province；performance evaluation；index system；analytic hierarchy process 　　中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）27-0044-02 　　0 引言 　　2016年3月2日，国务院印发关于《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，提出“国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化的管理制度”，“加强专业化科技成果转化队伍建设，优化科技成果转化流程，通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。鼓励研究开发机构、高等院校在不增加编制的前提下建设专业化技术转移机构。”2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》提出建设创新型国家的战略目标，并明确指出，“大学是实现技术转移、成果转化的生力军”。自2009年起，江苏省政府设立的产学研联合创新资金中，将高校技术转移中心建设作为一个专项给予重点支持。 　　1 评估指标体系的设计原则 　　建立江苏省高校技术转移中心绩效评估的指标体系主要依据以下原则：一是满足政府对高校技术转移中心建设导向；二是满足有关绩效评估管理规定的具体要求；三是尽可能科学、可行、高效，充分利用已有的信息资源，提高绩效考评效率。 　　2 江苏省高校技术转移中心指标体系 　　目前，江苏省依托科研实力较强的国家或省重点高校立项建设了42家高校技术转移中心，其中省内独建的27家，省外独建的2家，联合共建的13家。江苏省出台了《江苏省产学研联合创新资金管理办法（试行）》办法，但尚未制定高校技术转移中心管理的相关办法和规则。 　　绩效评估一方面能够根据高校技术转移中心之前的运行情况进行总结和分析，同时也能够发现中心运行中存在的问题，加强对中心建设和运行的引导，促进中心持续健康发展。本文采用定性与定量相结合的层次分析法（AHP），探讨构架高校技术转移中心评估指标体系，期望能够对机构的运行绩效评估提供客观、公平、公正、科学的评估结果。 　　3 层次分析法（AHP）构建指标体系 　　层次分析法把复杂的问题分解为各个组成因素，将这些因素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性，将判断定量化，形成比较判断矩阵以决定决策诸因素相对重要性总的顺序。 　　3.1 构建层次分析框架 对高校技术转移中心的绩效评估指标需立足于江苏省对中心的发展要求，紧密围绕组建宗旨及目标定位，引导、鼓励中心根据政策导向有效运行。本文从服务能力与条件、运行情