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- 2018-11-16 发布于福建
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民事执行检察监督对象剖析
民事执行检察监督对象剖析
摘要:立法确立民事执行检察监督,其监督的目的是破解法院两大执行顽疾——执行乱和执行难。产生执行乱和执行难的根本原因在于法院违法行使民事执行权,需要引进权力制约理念来矫正和治理民事执行行为。检察监督是理性回应社会制度需求。为此,民事执行检察监督对象是执行法官及其民事执行行为,而不是民事执行法律关系中不享有执行权的其它主体行为。检察监督应全面监督民事执行行为而不是有限监督,否则变相限制民事执行检察监督制度就不能实现监督目的。
关键词:民事执行权;检察监督;权力制约;公权力
中图分类号:DF529文献标识码:A
一、问题的提出
2012年8月31日新修改的《民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第235条确立了民事执行检察监督制度,但如何构建该制度却没有明确的规则。在《民诉法》确立的民事执行检察监督法律关系中,监督者为检察院,但监督对象是什么?即被监督者是谁及对其什么行为进行监督,《民诉法》没有规定;理论上,如何界定监督对象存在争论。探析监督对象,主旨在于认识监督者的监督任务和内容,使民事执行检察监督具有目标性和目的性,以避免监督者在选择监督方向上的被动性和盲目性[1]。监督对象影响到民事执行检察监督的监督原则、程序和方式,相对于其他民事执行检察监督问题,监督对象更具有根本性和全局性[2]。
二、民事执行检察监督之监督目的
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