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民事公诉权基本理论初析 　　摘 要:民事公诉权理论的目前尚不完善。国有资产流失和环境侵权成为检察司法的突出问题。如果落实检察机关的民事公诉权,加强检察职能及做好人大立法是不可回避的突出难题。民事公诉权和民事诉讼当中的诉的利益的关系以及检察机关的当事人适格问题,都需要一一加以厘清。 　　 关键词:民事公诉权;诉的利益;当事人适格 　　 　　社会转型而出现的大量纠纷决定了民事公诉存在的必要性。我国目前正处于自计划经济向市场经济转轨时期,保障机制不健全,实践中常会出现某些损害国家利益和社会公共利益的事件。依据我国现行制度,公民、法人对涉及国家和社会公共利的益案件只能向行政执法机关检举和控告,不能直接向法院起诉。[1]面对这种立法上的空白和缺陷,有必要对民事诉讼相关理论作深入的研究。涉及国家和社会公共利益的案件,具体说来,主要有以下几个方面:一是国有资产流失。在我国国有资产总量达六万亿多元。“据统计,自1992 年以来我国国有资产竟以每天1.3 亿元的惊人速度流失,截止到1992 年,至少有5000 亿元的国有资产通过各种形式和渠道流入个人、团体和外商的手中。”[2]在此过程中,一方面,有的官员利用手中的资源配置权进行权利寻租;另一方面,有的企业经营者由于缺乏必要的责任心及制度的约束,怠于对国有资产的管理和保护,乃至内外勾结,恶意侵吞国有资产。二是环境污染和破坏。一些企业为了短期