城市经营风险初探..docVIP

城市经营风险初探 摘 要：城市经营作为城市建设和管理的一个全新理 念，目前正越来越多地被各级政府和有关部门所重视。但出 于对城市经营理念简单粗浅的认识，及直接经济效益要求的 驱动，经营城市的实践中出现了这样那样的问题，而出现的 这些问题将可能导致城市的经营风险。文章在分析了城市经 营过程中可能出现的风险基础上，提出了城市经营风险的防 范措施。 关键词 城市经营 经营风险 风险防范 城市经营是关于城市建设和管理的一种全新的理念，它 将市场机制全面引入到城市建设和管理中，有力地促进了城 市的发展。城市经营是指以城市政府为主导的多元经营主体 根据城市功能对城市环境的要求，运用市场经济手段，对以 公共资源为主体的各种可经营资源进行资本化的市场运作， 以实现这些资源资本在容量、结构、秩序和功能上的最大化 与最优化，从而实现城市建设投入和产出的良性循环、城市 功能的提升及促进城市社会、经济、环境的和谐可持续发展。 城市经营既然是一种市场化的运作，一种经营行为，其经济 行为必然要受到市场波动性和不确定性以及其它相关因素 的影响，因此城市经营必然带有风险。 根据萨缪尔森对风险的定义，风险是指在一定环境和期 限内客观存在的，可能导致费用、损失、损害产生的，可以 认识与控制的不确定性。通俗的讲，风险就是不能确定的知 道，但能够预测到的事件状态。城市经营风险，是与城市经 营过程结伴而生的，狭义地讲，它