城市轨道交通项目PPP模式的创新与应用..docVIP

城市轨道交通项目PPP模式的创新与应用 通过分析轨道交通引入 PPP(Public-Private-Partnerships，公私合作模式)的目的， 结合轨道交通PPP项目特点，研究适合于不同城市轨道交通 发展需求的PPP模式，分为以竞争为驱动和以融资为驱动两 大类，提出一些创新思路供探讨。 关键词城市轨道交通公私合作模式竞争融资 PPP (Pub 1 i c-Private-Partners hips),即公共部门与私 人企业合作的一种融资模式，是指政府、营利性企业和非营 利性企业基于某个项目形成一种相互合作的关系。这种合作 关系主要通过一套协议和计划来进行，其目的就是提供基础 设施和公共服务。合作各方共同承担投资、风险、责任以及 分享回报，其内容通常包括融资、设计、建设、运营以及维 护基础设施和服务等内容。通过这种合作模式，合作各方可 以迗到比预期单独行动更为有利的结果，既能满足投资者营 利性的要求，又能提高基础设施和公共服务的效率和质量。 下面探讨轨道交通项目PPP模式的创新与应用，以期能提供 一些新的融资建设思路。 1轨道交通引入PPP模式的目的 轨道交通具有投资额巨大、价格受到政府监管、投资回 收期长及公益性等特点，决定了它不同于一般的产品或服务， 不可能实现完全意义上的产业化，因此“民有民营”的模式 很难取得成功。而我国在轨道建设初期所采取的“国有国营” 的建设和运