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浅述大学生就业双向导控
浅述大学生就业双向导控
【摘要】近年来我国大学生就业问题的严峻性有目共睹,大学生就业难问题也就成了社会各界关注的焦点问题。本文基于对大学生、高校、用人单位三大主体的问卷调查,分析大学生就业现状,并尝试使用“专业景气指数”和“区域吸纳能力”导控大学生的专业选择及就业流向,最后分别从就业的入口处和出口处提出促进大学生就业的对策建议。
【关键词】大学生;就业;双向导控
我国高校在1999年开始扩招,到2011年大学生毕业人数将接近760万。“十一五”期间达到2700万人,占城镇新成长劳动力80%以上,严重超过我国当前经济发展的实际需求。与此同时,目前我国产业格局特点是第三产业发展严重不足(产值比不到40%,就业比更是只有33%左右),且大部分集中在直接的服务领域。
目前解决就业难问题的总体思路依然是在现有产业格局中要求企业与大学生双方共同努力,但更加有效的战略方针不应当是这种“治标”式策略,而是“治本”的双向导控体系。基于此,本文尝试使用“专业景气指数”为大学考生的专业选择提供数量预警,从而在“入口处”对大学生就业问题进行预先控制;另一方面,使用“区域吸纳能力”来测评我国各区域对大学生就业的吸纳能力,引导大学生就业的区域合理流动,从而在“出口处”对大学生就业问题进行过程引导,最终实现大学生就业从“入口处”到“出口处”的双向导控管理。
1.就业“入口处”的研究:专业景气指数
解决大学生就业问题的有效途径之一是解决专业结构性失业,解决此失业类型的核心是调控各专业的设置量。对专业的就业率进行监测和预警,辅助以在校生专业调整,主动干预、调控专业结构,成为我国高等教育“招生计划”体制下提高就业率的主要途径之一,也是“入口处”人数控制的关键步骤。
1.1 以就业现状为根据,引导大学专业设置
笔者将大学本科的各大专业按照就业率高低分为“ABC”三个类别,得出以下结论:
其中A类专业是薪资、就业率持续走高,且失业量较低的专业,为需求增长型专业,本文将水文与水资源工程、过程装备与控制工程、矿物加工工程、采矿工程、石油工程、船舶与海洋工程、港口航道与海岸工程及地质工程列为就业“A类”专业。B类专业是除A类专业外,失业量较大,就业率持续走低,且薪资较低的专业。其中包括生物工程、公共事业管理、统计学、艺术设计、美术学和物流管理。C类专业是失业量较大,就业率持续走低,且薪资较低的前8个专业,为高失业风险型专业,具体为会计学、电子信息与技术、金融学、工商管理、国际经济与贸易、英语、计算机科学与技术、法学。因此,有理由认为各大院校应以上述就业现状为根据,以A类专业为重点,引导大学专业设置。
1.2 以在校生数为基础,预警专业招生规模
我国大学从1999年开始扩招,在这过去的十余年间,大学招生规模以年均约30%的速度递增。截止2010年,在校大学生已达3000万人,大学计划招生规模约为657万,实际招生662万,对比2002年在校大学生人数增加了1700万人,招生规模增加342万。高校扩招以后,学校培养目标、课程设置和毕业生期望值都与现实脱节。因此,高校应以在校生数为基础,控制专业招生规模。
1.3 以市场供求为依托,导控考生专业选择
从用人单位对各专业毕业生需求量(见表1-2),可知A类专业需求量较大,但其却难以跻身高考热门专业,不受学生和家长的重视和选择,存在相对较大的市场缺口;而C类专业的市场需求量较小,显然已处于较为饱和的状态。对比表明,A类专业的景气指数大大高于C类专业。当今大学生应积极以市场需求为导向,抓住市场缺口,把握就业机会。
2.就业“出口处”的研究:区域吸纳能力
2.1 区域吸纳能力差异明显
我国幅员辽阔,发展差距也较大,因此不同区域对大学生就业的吸纳能力也相差甚大。从2008~2010年大学毕业生分布的经济区域差异来看,长江三角洲地区的毕业生总体就业率最高,达88.7%;珠江三角洲地区次之,为88%;西部地区、中部地区、渤海湾地区及东北地区的毕业生半年后就业率在六大地区中较为落后,分别为86.4%、86.3%、85%和79.5%。就业率高低可以从一个侧面反映出不同地区的区域吸纳能力存在显著差异。但这不足以表明区域吸纳能力的差异,另一重要原因在于毕业生的就业地域意愿,两者共同作用即为本文所指的区域吸纳能力差异对毕业生流动影响。
2.2 就业期望地域相对集中
调查显示(见图2-1),有25%的学生表示会选择去长江三角洲地区工作,22%的学生选择去珠江三角洲地区,19%的学生选择去渤海湾地区,而选择去中部、东北及西部地区的学生总计仅占34%。
图2-1 在校大学生目标就业地区的选择
此种毕业生就业选择上的空间集群效应对我
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