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浅述县供电企业财务集约化管理 　　摘要：随着国网公司财务管理要求的提高，财务已从过去单一的帐务报销，逐渐过渡到现在的财务管理。面对如今的三集五大的新形势，如何应用财务管理的成果是目前的一项课题。本文通过分析过去财务管理存在的不足和财务集约化的要求，并就做好财务集约管理提出几条措施。 　　关键词：财务管理 集约化 　　 　　作为关乎国计民生的国有大型企业，电网企业既担负着振兴地方经济发展，保证国有资本持续增值的企业使命，又肩负着保证供电安全可靠，为社会和谐发展提供“动能”的社会使命。近年来，随着国网公司承担的经济责任和社会责任的进一步加大，国网公司要冲破国有企业与生俱来的弊端实现提高经营效益、增强可持续竞争能力，面临的压力是前所未有的，要成功的化压力为动力，集约化管理理所当然的成为国网公司提高效率与效益的基本取向。剥下集约化管理深奥的外衣，浅显的理解“集约化”就是让资金“转”起来，让管理“精”起来，让资产“动”起来。县供电企业作为国网公司的基层单位，由于地域差异、经济水平差异、人力资源差异等因素，财务管理水平参差不齐，国网公司推进集约化管理既为县级供电企业财务管理方式的转变和管理水平的提升提供了良好机遇，又对县级供电企业的管理水平提出了严峻的考验，县级供电企业应该抢抓机遇主动跟进，强化实施财务集约化，实现发展过程的“弯道超越、直道提速”。 　　一、对财务集约化实施背景的认识 　　国网公司由于历史原因，由一个社会性政府机构，成为市场经济中的企业，整个转型期一直伴随着阵痛，需要解决的问题有很多，例如在会计集中核算方面“一本帐”的全面信息系统未建立完全；在资金集中方面银企互联的统一结算平台未建立，现金流量预算编制信息化不高；在资本运作、预算集约控制、风险监控等方面的统一平台都未建立完全。其具体主要体现在以下几个方面： 　　（一）财务管理制度的落实有待深化。 　　为适应财务发展要求，国网公司近年来相继出台了一系列的财务管理制度和标准化核算要求，这些更新与发展极大的推动了国网公司内部的财务管理和内部控制，但是由于一些历史因素，财务制度的执行力往往显得乏力。另外内外审计工作的审计主体出于被审部门之间存在的一定裙带关系和利益关系，往往使审计工作失去其预期效果。导致“依法治企”的贯彻落实不够彻底。 　　（二）财务管理方式不能满足现代集团企业管理需求。 　　知识经济时代的到来，企业财务管理的环境发生重大变化，逐步确立了以人为本、注重信息、风险防范及竞争与合作相统一的管理理念。国网公司作为大型集团企业，有着内部管理信息的不够流畅的弊端，导致在信息交流、竞争、风险防范及提高工作积极性方面存在不少阻碍因素。公司集团财务管理方式亟待改进，以适应市场经济现代集团企业管理的需求。 　　（三）信息流转不畅，财务运作不规范导致集约效率不高 　　在公司财务运作方面，国网公司总会计师李汝革曾说“公司各级会计主体多，管理链条长，内部利益主体分散；会计政策不统一，各单位执行政策差异大，造成单位之间诸多不平衡；内部信息流转不畅，信息化支撑能力还比较弱；预算主导作用发挥不足，资源调控和配置能力有待提升；资金集中管理和资本协同运作水平还有待进一步增强；财务风险的有效监控和防范还不到位；财务与关联业务的集成融合存在壁垒，一体化运作水平不高；财务组织架构不统一，管理职能界面不够清晰等。这些问题将影响和制约公司进一步加强管理、科学发展，急需实现新的突破。”综上总总问题，究根结底，主要是由于财务信息流转环节的不畅通，导致母子公司、公司内部各部门、公司与相关单位的信息不对称，使得财务运作有失规范，降低了财集约效率。 　　（四）资金控制力度不强影响农网重点建设进度 　　由于管理链条过长，国网公司对公司系统资金管理控制力往往不够强，由于历史原因和国有企业的基本特性，资金支付流程不够规范，存在人情冲撞规则的状况，导致资金的支付不够严谨。另外，融资方面，子公司往往不会充分考虑资本成本问题，往往筹集资金的时候只关注资金注入的及时性与简便性，导致资本成本率的普遍偏高。资金的使用没有达到帕累托最优。 　　在上述背景下，公司企业的财务集约化进程势在必行，只有实施财务集约化管理，才能有效解决公司财务上存在的内控资金和信息交流的问题。 　　二、县供电企业财务集约化实施的基础工作 　　县级供电企业在财务集约化管理中所要做的工作可以用“服从和服务”归纳，亦即服从和服务于上“五统一”管理，防止出现盲目“自转”，影响集约化链条的高效转动。为服从和服务于国网公司的财务集约化管理，县公司针对财务集约化要做的工作有： 　　（一）起步阶段统一认识，营造浓厚氛围 　　财务集约化管理虽然不是一个新生的管理模式，其在很多国企例如中国石化、中国移动的成功实施充分证明了其实效性，但对县级供电