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浅述强化企业内部会计监督制度
浅谈强化企业内部会计监督制度
[[摘 要]随着我国经济体制改革的不断深入,会计的监督职能更加突出,企业内部会计监督的建立与健全尤为重要。本文就企业内部会计监督所存在的问题进行探讨,提出强化企业内部会计监督的对策和建议,以求不断强化管理,保证会计工作权利,保证会计信息质量。
[关键词]内部会计监督制度内部审计
随着全球经济一体化进程的加快,会计工作正日益成为社会经济与生活中的热点和焦点,社会公众对会计的期望值越来越高,传统的会计监督在许多方面已不适应经济条件的变化。新的《会计法》明确规定,各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,实施内部控制。这是解决一些单位内部管理松弛,控制弱化的法律规定。
企业内部会计监督是指会计机构、会计人员在办理会计事务、进行会计核算过程中,对本单位不合法、欠合理以及低效益或效益不高的经济业务事项提出质疑、抵制或者建议纠正的行为,以保证本单位经济活动合法,合理和有效。内部会计监督在控制经营风险、提高经济效率、规范内部经营、维护经济秩序等方面发挥着不可替代的重要作用。建立和完善企业内部会计监督制度是市场经济条件下企业健康发展的必然选择。但是,目前企业的内部会计监督还存在不少问题,如果不能得到有效解决,将会阻碍着企业的正常发展。
一、 目前我省企业内部会计监督存在的问题
1、会计基础工作不规范,会计信息失真现象严重
有的单位账册不全或设立多本账册;一些企业的管理层为了短期内获得利益甚至授权其下属人员直接伪造、编造会计凭证、会计账簿、财务会计报告,以虚假业务资料进行核算,人为捏造、篡改会计数据,乱挤乱摊成本、虚报收入和利润;有的企业会计人员素质较低,账务处理极度混乱;有的单位内部管理混乱,缺乏必要的内部牵制制度,使得员工相互勾结;有的单位很少进行财产清查,账实不符,大量潜亏在资产中。
2、企业监督管理机制和内部控制制度不健全
长期以来,我国对企业内部控制制度包括内部会计控制制度的作用认识不足,重视不够。具体表现在:(1)有的企业根本没有建立内部监督和控制制度,导致缺乏明确的控制程序和标准;(2)有的企业虽然建立了内部控制制度,但很不健全,更不用说具体实施了;(3)有的企业虽然制定有内部控制制度,而且也较为全面,但仅仅停留在纸上,根本没有发挥作用。此外,很多单位的内部审计部门也没有发挥应有的作用,其工作人员的大部分是由部门领导委任,经济利益均受到单位领导人的制约,这最终导致内部审计人员的监督行为受到约束,所以对企业会计工作和财务经济活动能够起到有效监督的作用很少。
3、企业内部审计的作用未能有效发挥
一些企业领导存在观念上的错误,对内部审计重视不够;甚至有些企业不设立内部审计机构或内部审计与财务部门重合;一些企业虽然设置了内部审计机构,但因内部审计制度不健全,业务不规范,人员素质低,作用未能充分发挥,内部审计部门形同虚设。
4、企业财务会计人员职业道德理念和综合素养有待加强
一方面是会计职业道德理念上的问题,一些会计人员的思想觉悟不够高,对内部控制存在模糊认识,认为内控仅是上级对下级的管理行为,或是监督稽核部门对业务职能部门的检查监督,忽视了自我约束、自我监督。更有甚者,常常混在比较圆滑的政治场合中,对于一些不符合原则的不正作风现象不能够坚持原则,最终损害了国家和人民的利益。
另一方面是很多企业的财务会计从业人员业务素养不够高,会计风险意识淡薄。长期以来,在实践中,大多数会计人员停留在强调会计工作要做到“账平表对”、“账证、账账相符”、“钱账分管”等规章制度的表面,对风险形成的环境要素研究不深,对控制风险的紧迫性重视不够,对如何强化会计内部控制没有予以充分的关注和及时的研究,重业务、轻管理。近年发生的一些会计案件无不说明这一点。
二、 加强企业内部会计监督的建议和对策
1、管理层提高认识,转变思想观念,加强内部审计工作
企业高层管理应该充分认识到内部审计在企业管理中的重要地位,为内部审计配备合适的人力、技术、经济资源,充分调动内部审计人员的工作热情,提高内部审计机构和内部审计人员的地位,保证审计部门享有独立的地位,这样才能推动内部审计工作健康发展。
2、 夯实会计基础工作,规范会计工作秩序
各单位应该根据河南省《会计基础工作规范》和企业实际,制定企业《会计基础工作规范实施细则》,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,规定会计档案保管和会计工作交接办法;制定货币资金收、支、结、存管理办法,明确现金库存限额开支范围;加强与货币资金有关票据和银行预留印章的管理等等,为建立规范的会计工作秩序,提高会计信息处理的质量和效率提供有效保障。
3、明确分工职责,确保不相容职务相互分离
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