浅述如何构建大数据驱动型.docVIP

浅述如何构建大数据驱动型 　　[摘 要]近年来，随着经济社会快速发展、政府公共服务不断加强和消防工作职能日益拓展，公安消防部队灭火救援任务急剧增加，强度和难度日益加大。面对形势和任务，如何充分应用消防信息化建设的成果，将结构化和非结构化的数据、消防部队内部和外部数据整合到一起，利用大数据深入挖掘各种有效信息，打造现代化的公安消防应急指挥中心，以满足灭火应急救援现实斗争的需要，改善消防社会服务质量，具有十分重要的意义。 　　[关键词]消防 大数据 指挥中心 　　中图分类号：TN919.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0293-02 　　引言 　　消防指挥中心是消防应急救援工作的信息中枢，是灭火、应急救援与社会救助的调度平台，是辅助领导指挥处置紧急事务的中枢神经。近年来，随着经济社会快速发展、政府公共服务不断加强和消防工作职能日益拓展，公安消防部队灭火救援任务急剧增加，强度和难度日益加大。面对形势和任务，如何充分应用消防信息化建设的成果，将结构化和非结构化的数据、消防部队内部和外部数据整合到一起，利用大数据深入挖掘各种有效信息，打造现代化的公安消防应急指挥中心，以满足灭火应急救援现实斗争的需要，改善消防社会服务质量，具有十分重要的意义。 　　1 消防指挥中心面临的形势和任务 　　1.1 接警出动量逐年上升 　　近年来，全国消防部队接警出动量呈直线上升趋势，消防部队承担的任务由单一火灾扑救为主转变为包含火灾扑救和危险化学品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、地震及其次生灾害、爆炸的救援工作，水旱灾害、气象灾害、森林、草原火灾等自然灾害的处置，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件及群众遇险溺水、取马蜂窝、取钥匙、为民送水等社会紧急事件的处置等大量灭火救援和社会救助任务。 　　1.2 灾害事故类型复杂多样 　　随着工业化和城市化进程不断加快，高层地下建筑和石油化工、天然气生产运输业不断发展，加之极端气候日益频繁，各类灾害事故、自然灾害频发高发。近几年来相继发生4.12兰州市自来水局部苯含量超标事件的居民生活饮用水运送任务，8.4兰州兰石化170万吨重催装置泄露事故，9.19兰州天泰汽配城仓库火灾，10.15兰州七里河区天缘建材市场火灾等多起典型突发的灾害事故，灭火和应急救援、救助工作呈现出多样性、复杂性和艰巨性等特点。 　　1.3 公众期待越来越高 　　随着以人为本理念的日益深入，群众对应急管理工作提出了新的更高要求。同时，在当前高度信息化的时代条件下，公安消防部队灭火救援不仅要“动作快”，更要“救得好”。否则，消防指挥中心作为接警调度的第一环节，极容易陷入媒体的“风口浪尖”，稍有不慎就容易使消防部队处于“救援不力”的问责窘境。 　　2 当前消防指挥中心建设存在的主要问题 　　消防指挥中心主要承担警情受理、力量调派、初战指挥、辅助决策、信息处理、舆情监控、战备督导和值班管理等业务职能，但受实际工作人员少、整体综合素质不高、灾害事故现场信息获取手段单一，综合数据信息收集及处理能力弱等因素制约，导致消防指挥中心综合能力受到严重影响。当前，消防指挥中心建设还存在以下几个方面问题： 　　2.1 信息收集不到位，整体职能定位“低” 　　一是指挥功能不明显。有的官兵片面地认为指挥中心的职责就是接警和调车，其他的都是全勤指挥部的工作，“重调度、轻指挥”的陈旧观念根深蒂固，很大程度上制约了指挥中心前期调度指挥和辅助决策功能的拓展和应用，人为造成接警调车与全勤指挥部到场指挥两个环节之间的“指挥真空”，对灭火救援行动后续开展造成了不利影响。二是协调能力不明显。在接警环节缺少对灾害事故真实情况信息获取手段，无法积极主动的分析和预判灾害现场的发展状况，超前调度应急办、医疗、电力、供水、燃气等社会专业救援力量配合消防开展现场处置。三是参谋作用不明显。当前，消防指挥中心信息搜集、综合、分析、上报功能弱化，信息及数据的综合处理分析工作不全面，很多重要的灾害处置信息和舆情反馈信息，往往依靠全勤指挥部信息助理或办公室文秘人员来完成，对于信息整理和上报工作要么回避、要么推诿、要么应付，缺乏第一时间整理上报重要信息，供上级决策参考的综合能力和主动意识，很容易在重大敏感问题上造成被动。此外，舆情监控职能仍有待进一步加强。 　　2.2 专业技术不到位，人员组成“弱” 　　一是任职经历亟待丰富。很多从事调度指挥岗位的官兵，缺少基层经历，很多调度员以前就是中队的接警员，一线灭火救援的经历很少，对车辆器材装备一知半解。走上调度岗位后，很多人对车辆器材装备的种类、性能、参数等要素，都是通过突击背记的方式去了解、认知和掌握，缺少“知行合一”的融炼，存在认知与实际不符的现象，为调度指挥工作的科学性、精