编制“七五”普法规划　.docVIP

编制“七五”普法规划 编制“七五”普法规划 “七五’’普法规划编制工作已经启动，开展全民普法教 育已经30个年头。从“一五”普法的普及基本法律常识为 启蒙教育，从以宪法为核心，以专业法为重点，学法用法相 结合，推进依治理，再到“六五”普法提出的“两个转变” “两个提高”为目标，提高全社会法治化进程，实现依法治 国方略，普法教育和依法治理工作不断深入稳步推进。多年 来，我们坚持“普治并举”，“三大工程”同时推进，取得了 明显成效，为我县的改革、发展、稳定创造了良好的法治环 境。但是，在普法依法治理具体操作过程中还存在着思想认 识不到位，工作发展不平衡，人员、经费不落实等问题，尤 其是在一些效益不景气企业的下岗职工和偏远地区的村，普 法不深入，工作难开展的这些问题尤为突出，严重影响着我 县普法依法治理工作的整体推进。目前，“六五”普法和依 法治理工作已总结验收，“七五”普法规划编制工作已经启 动，各地方正在研究论证，抓紧落实工作。为此，我认为对 编制“七五”普法规划应着力解决“一个提高”、突出“三 个重点”、落实“五项措施”。 所谓“一个提高”，就是要进一步抓好各级领导干部对 “七五”普法依法治理认识的提高。“七五”普法依法治理工 作能否深入，关键要看各级领导干部对普法依法治理的认识 水平和重视程度。实践证明，哪级领导干部对普法依法治理 重要性认识高，哪一级普法依法治理工作就开展得好，就有 成效。普法依法治理是一项宏大社会工程，必须坚持“党委 领导、人大监督、政府实施、各方参与”全社会都要关心支 持。要求在制定县级规划中，各基层单位的普法依法治理主 管部门要通过多种形式，多种渠道的宣传鼓动，以及扎实有 效的工作，向各级领导宣传“七五”普法依法治理规划重大 意义，让领导明白并能正确处理“七五”普法依法治理与经 济发展的关系，与实施依法治国方略构建社会主义和谐社会 的关系，取得领导对“七五”普法依法治理工作的支持和重 视，只要取得各级党政领导的高度重视，“七五”普法依法 治理工作就一定能够虚功实做，收到实效。 所谓“三个重点”，一是重点抓好依法行政和公正司法。 依法行政、公正司法是依法治理的重要环节。如何推进依法 行政和公正司法：我县从XX年开始，已在全县各行政机关 和司法部门，普遍推行了行政执法责任制，错案责任追究制， 要求各窗口行业还实行了公示制，增强工作透明度，取消暗 箱操作，取得了一定成效。但按严格执法、依法行政、公正 司法的实际要求还有较大差距，究其原因，其中一条重要的 因素就是抓落实不够，一些部门和单位只是停在纸上，喊在 嘴上，缺乏动真碰硬的力度，因此，“七五”普法依法治理 中，必须加大督查力度，对那些执法违法、司法不公、损坏 国家机关形象、为党和人民造成严重损失的要坚决依法追究 责任。制定相应的规章制度来约束。只有这样，才能真正促 进依法行政和公正司法。 二是重点抓好“七五”普法依法治理典型的示范作用。 典型具有指导和示范的作用，抓好典型能有力地带动面上依 法治理的深入开展。但是，典型如果只是停留在确定几个单 位，行个文，或在会上宣布一下，而不着力去培养扶植，不 认真总结经验并加以推广，那么也就失去了典型的作用和意 义。近年来有些部门和单位年年都公布自己的试点单位，但 却很少有人切实花气力去培养和扶植它，使其创出经验，真 正起到示范作用，形成年年栽花不见花，到头来手中仍没有 一个象样的典型供大家学习推广。如商州民主法制示范村现 场会议后，开展创建民主法治示范村活动效果如何应该总结 所以说确定典型容易，但要真正创出好经验去不那么简单。 只有在典型确定后，舍得花大气力去培养典型，丰富和发展 典型经验，用典型推动工作，才能使“七五”普法依法治理 工作不断上档次，上水平。 三是重点抓好“七五”普法依法治理保障机制的建设。 “七五”普法依法治理是个量大面宽的综合性工作，必须建 立完善的保障机制。一要大力加强组织机构建设。建立以党 委、政府为核心的各级党政领导责任机制，是落实“七五” 普法依法治理各项措施，确保“七五”普法依法治理工作顺 利实施的关键。二要落实编制人员，解决长期以来普法依法 治理工作无专门机构、无编制、无专职办事人员的状况。三 要落实经费。各级政府部门必须把“七五”普法依法治理经 费纳入财政预算，以保证“七五”普法依法治理工作正常有 效运转。四要建立和实行“七五”普法依法治理工作责任制， 明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查。 所谓“五项措施”，一是制定实施方案，搞好宣传动员。 在制定县级“七五”普法规划中，结合本地、本部门的实际， 制定出实施阶段的工作方案，明确加强基层依法治理和法制 宣传教育的重要意义，划出重点治理区域，区分学习任务， 确定方法步骤、时常安排和考核措施等内容，并向人民群众 进行广泛地宣传动