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浅述我国农村土地承包经营权流转制度 　　【摘要】自从创立农村土地承包经营权制度，我国的土地承包经营权流转开始是被禁止的，之后道路逐步开发最后确立的时期。但是在此过程中，其他每一个地区农村土地承包经营权的流转相比我国的农村土地承包经营权流转制度，其他每一个地区农村土地承包经营权的流转优秀的多，我国的农村土地承包经营权流转制度在实际生活中还存在大量的问题和不足，这些问题影响着我国农村土地承包经营权流转的可持续发展和壮大。农村土地承包经营制度不断稳定的情况下，去不断完善我国的土地承包经营权流转制度，是一个艰巨的任务。需要我国去修订关于农村土地承包经营权流转的相关法律规范以及规章制度，从原来的土地承包经营权流转的主体限制中抽离出来，定位正确的土地承包经营权流转方法，不断建全土地承包经营权流转登记流程以及流转制度。 　　【关键词】农村土地;承包;经营权流转;问题;建议 　　随着经济以及社会的快速发展，城乡差距日益明显，大量的农民工涌向城市谋求生存，寻找高薪岗位，直接造成农村地区丧失大批量的青壮年劳动力，使得大面积的土地被荒置、浪费。想要实现农业的稳定发展，改变现状要求国家政府放宽对土地承包经营权的管制，放松相应土地承包经营权法律文件的限制力度，有利于农民自己可以自由的进行土地承包经营权的转让。实现土地承包经营权的流转有利于小块的分散的土地最大规模的集中，使那些有农业经营能力来掌管这些土地，将他们最大的价值发挥出来。最后促进农业稳定的发展下去，实现荒废土地以及废弃土地的再一次利用[1]。同时也可以为在城里打工而放弃种地农民增加相应的收入。随着我国不段的完善市场经济体制，并且将制度最大程度的贯彻落实，土地承包经营权流转制度建立以来，慢慢的变强、规模慢慢的加大、土地流转的速度也越来越快。土地承包经营权流转过程中出现的不足和缺陷受到了社会各界的关注。 　　一、土地承包经营权流转装状况 　　（一）农村土地承包经营权流转规模不够大 　　农村土地承包经营权流转规模不够大就是指处在流转状态的土地在当地耕地总面积或者是承包经营耕地总面积中所占的比例较小。按照相关调查报告显示，目前我国的的土地承包经营权流转的土地面积偏小，只是占耕地总面积的很小一部分。根据对农业生产大省的调查来看，大部分的省份的全省土地流转面积在承包土地面积中只占百分之八左右。这是土地大省，但是承包土地经营权流转的面积所占的部分还是非常的少。所以，那些土地小省中承包土地经营权流转的面积所占的比例更加的小了。 　　（二）流转形式主要以转包出租方法 　　法律规定农民可以自愿实现多种形式流转承包土地。虽然近几年土地流转形式变得多样，但是土地流转的方法还是以转包和出租为主，这是土地承包经营权流转过程中最常用的一种方法[2]。在农村土地承包经营权转流的过程中收集到的农村各地区土地承包经营权流转现象可以知道，在流转的过程中中不仅存在转包、转让的方法以外，还存在入股、互换、租赁等多种方法。但是在现存的农村土地承包经营权流转过程中转包还是最主要的方法，土地承包经营权的流转开始是包括抵押流转方式，这个方法从根本上承认土地承包经营权的转让，但是禁止土地承包经营权出现抵押活动，这就相互矛盾，相互抵触了。 　　（三）流转对象呈现多元化 　　土地除了在农户之间实现流转之外，随着社会的发展，一部分龙头企业、工商企业、农民专业合作组织、专业大户等规模经营主体开始进入土地流转中，并且参与越来越深。根据对某地区的调查结果得知，直到2008年，经过调查的涉及到参与农村土地承包经营权流转的大部分农户都是没有按照法律规定去进行土地的流转，私自决定，签订合同。土地流转的范围也受到了很大的限制，因为土地的流转只是在木村内流转，流转于亲戚、邻居、朋友之间。但是，随着村外企业以及各自的参与，丰富了土地承包经营权流转的对象，为农村地区的开发创造了更大的效益。 　　二、土地承包经营权的不足之处 　　（一）在土地流转的空隙之下侵害农民的利益 　　随着社会的快速发展，部分政府部门中出现假很多次借着中央的允许农民土地流转的民义去侵犯农民的利益。按照规定，土地承包经营权流转是一项农民自愿、依法、有偿的活动[3]。但是在实际工作中，却没有按照这个原则进行土地承包经营权流转 　　（二）大部分的土地流转没有规范的程序 　　大部分的土地流转没有规范的程序，存在以下几个方面的问题：①大部分的农民之间土地的相互流转不规范、不全面、不符合实际需要。②农民跟相关企业、公司在签立合同的时候缺乏相应的法律依据。③在土地流转过程中，农户跟农户之间、农户与企业或者公司之间签订的合同，因为农民法律知识的匮乏，导致合同签订无效，起不到应有的法律效益，很难保证农户的法律权益。 　　三、加大农村土地承包经营权流转的制度改革力度，完善相应的配套设施