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浅述泸州市分水镇经济转型问题 　　中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0073-01 　　摘要：随着外出务工人员的增加，城市化进程的加剧，泸州市分水镇原来的烤烟业经济支柱的地位大势已去，要想发展经济提高乡镇居民特别是农民的生活水平，必须寻找新的经济增长点，实现经济转型。 　　关键字：经济转型 烤烟业 　　分水镇是泸州市叙永县的下辖乡镇，位于叙永县南面，距叙永县城60公里，与云南省威信县接壤，叙威公路越境而过，是四川进入云南的咽喉要道。全镇幅员面积148.7平方公里，辖12个行政村、81个村民小组、1个居民委员会、2个居民小组。总人口2.75万人，其中农业人口2.66万人。2005年全镇生产总值6138万元，其中第一产业4391万元、第二产业420万元、第三产业1327万元；粮食总产量12146吨；财政总收入609万元；农民人均纯收入2089元。第一产业以烤烟业为主，烤烟业是其支柱产业，有烤烟2万余亩，是泸州市烤烟生产先进集体、泸州市第一烤烟大镇、四川省科技扶贫项目实施的肉牛产业基地。分水镇属市级小城镇建设试点镇，自古经贸发达，是川、滇、黔三省间的商贸中心和物资集散地，是发展边境贸易的重要集镇。烤烟业作为分水镇的经济支柱如今大势已去，种植烟叶的面积日渐缩小，烟叶产量日渐缩减，分水镇面临着经济转型的问题，在没有彻底垮掉之前寻找新的经济增长点至关重要，笔者作为一个土生土长的分水人结合所学知识与实践经验就经济转型问题做简单的分析，并提出相关意见与建议。 　　一、经济转型的背景 　　为什么会面临经济转型的问题？烟叶为何会减产？现笔者将从各个方面论述一下。 　　1、劳动力流失 　　自改革开放以来我国经济飞速发展，有“世界工厂”之称的我国主要从事资源密集型产业和劳动密集型产业的生产，对劳动力的极大需求吸引了大量农民进城务工；随着我国城镇化进城的加快，政府对于外出到城市务工的人员放宽条件甚至没有限制，一定程度上促使农民的外出；城市便利的交通运输条件、完善的基础设施、多样化的娱乐设施等等对于乡镇上的农民无疑具有极大诱惑，很多农民不惜远离家乡。分水镇的人们也积极响应主流的号召，背井离乡来到城市，这使得农村劳动力大量外流，留下老人和小孩，大量土地被弃置或改变用途，极大冲击了烤烟业的发展。 　　2、烤烟业收益低，利润微薄 　　种植烤烟是一个很复杂的过程，投入成本比较高，包括购买肥料，请小工的劳务费，烘烤烟叶使用的烤房、煤炭等；种烟、烤烟还是一个技术活儿，从种植到最后烘烤都需要一定的技术、经验支撑，一代传一代，再加上劳动力的外流使得技术大不如从前，烤出来的烟叶品质不高，价格低，收益不高；烟叶的种植成长很大程度上受到自然条件的影响，基本上是靠天吃饭，雨水多或是天干的时节烟叶成长都会受到很大的威胁，害虫也会对烟叶的成长有不利影响，烟叶的质量不好，烘烤技术再高也是枉然。较高的投入成本和这种种的不确定性因素使得农民收益低，利润微薄，自然就不愿意继续从事烤烟业了。 　　3、种烟、烤烟特别辛苦劳累 　　烤烟整个过程包括育苗、移栽、施肥、除草、收集、烤烟、卖烟等环节，整个过程一点儿都不能松懈，常常太阳火辣辣晒着的时候也要在地里劳作，那是相当辛苦的，卖烟的时候为了卖得好往往低三下四讨好烟叶评级的工作人员，精神上是极大的摧残。 　　4、烤烟业获利周期长 　　育苗一般是在春节过后不久就开始，一直到最后卖烟是七八月份的时候，整个过程要半年之多，周期太长，不利于烟农从事其他的行业，更占用了烟农的流动资金，不利于其他项目的投资。 　　二、经济转型中面临的问题 　　1、土地是农民安身立命之本，由于长期以来的小农意识的束缚，农民不愿做任何改变，缺乏胆识和勇气去尝试新事物，这对于新技术的引进、其他行业的引入往往有阻碍作用。 　　2、政府政策的限制和管制。在开发新行业时，手续复杂，办起来比较困难，一定程度上打击了人们的积极性；再者，一些政府人员利用自己的权力和地位限制阻挠农民的尝试行为。 　　三、经济转型解决措施 　　1、发展旅游休闲业 　　分水镇依山傍水，自然环境优越，空气清新，绿树成荫。每到夏天，叙永县高温不下，其高温是出了名儿的，记得2010年高温上了央视新闻，而分水镇由于海拔相对较高，气候宜人，比较凉快，再加上叙永县城与分水镇只有一个小时的车程，因此夏天经营农家乐、休闲山庄等都是不错的选择；冬天，叙永县城基本是不会下雪的，而分水镇年年有雪，雪景又是一道亮丽的风景，以罗汉林最盛。分水比较出名的例如罗汉林、龙洞沟、终南山，景色优美，行走于山水之间，使人心旷神怡，加以开发必然能吸引大量游客，关于这些自然风光此处不再赘述。 　　2、农作物外销 　　分水镇耕地面积广，农作物主要有洋芋、玉米、红薯、辣椒等，产量相当可观，分水镇毗邻叙永县和云南