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古巴青少年保护法律体制论纲 　　[摘要]在古巴，《宪法》确立了青少年权利保护的基本框架，以《青少年法典》为中心建立起一系列青少年保护法律体制。以宪法的相关规定为中心，形成了青少年政治权利保护法律体制；以《家庭法典》的相关规定为中心，形成了青少年家庭权利保护的法律体制。青少年的劳动权、休息权、健康权等则通过劳动法律、社会保障法等得以保证。古巴还建构起一整套的教育法律体制，以保障青少年受教育权利的落实。古巴青少年保护法律体制存在着政治色彩浓、重义务轻权利、缺乏执行性的不足。 　　[关键词]古巴；青少年保护；青少年法典；权利保障 　　[中图分类号]C913.5　[文献标识码]A 　　 　　古巴共和国在青少年权益保护方面独树一帜，其1976年宪法确立了青少年保护体制的基本框架，同时颁行了《青少年法典》等众多专门性法律、法规以及法令，规定了保护青少年权益的相关法律制度。同时，废除一切同《青少年法典》相抵触的法令和规定。目前，古巴业已形成了一个以宪法为基石、相关法律规范为补充的在青少年保护相关规范体系。其中，1978年6月通过的《青少年法典》最为集中规定了对二十岁以下青少年权利保障的各项制度，它构成了古巴青少年权利保护体系的制度核心。 　　 　　一、青少年保护体制的宪法框架 　　 　　古巴现行宪法也是古巴的第一个社会主义性质宪法，颁布于1976年2月。1992年7月、2002年6月26日，古巴全国人民政权代表大会通过修正案对宪法进行修改。宪法在第一条中宣称古巴是“一个工人、农民以及所有其他体力和脑力劳动者的社会主义国家”。其青少年保护制度也带有浓烈的社会主义色彩，其宪法中涉及青少年保护相关条款构成了保护体制宪法框架，主要包括： 　　首先，共产主义青年联盟以及运作体制。根据1976年古巴共和国宪法的规定，国家对共产主义青年联盟提供制度支持。宪法第6条规定：共产主义青年联盟――先进青年的组织――在党的领导下管理培养本组织成员成为未来共产主义者的工作，并利用介绍青年参加学习、参加爱国主义的、劳动的、军事的、科学的以及文化的活动等方法，推动用共产主义思想教育青年一代。同时，国家承认、保护和鼓励大学生联合会、中学生联合会、古巴少先队联盟。(《宪法》第七条) 　　其次，青少年劳动和学习权利平等的制度。第8条规定，社会主义国家：作为人民的政权并为人民服务，它保障一切有劳动能力的男女有可能得到工作，促使其为社会作出贡献并满足他们个人的需要；一切失去工作能力的人都有适当的生存条件；一切病人都能得到医疗服务；所有的儿童都有可能上学、得到营养品和衣服；任何男女青年都有机会接受教育；所有的人都有机会受教育、学文化、参加体育运动。 　　再次，青少年家庭权利保障的制度。宪法第三章专门规定了家庭基本法律关系，明确规定国家保护家庭、母性和婚姻。夫妻具有绝对平等的权利和义务，必须共同努力关心维护家庭，全面教育子女。婚生子女和非婚生子女享有平等的权利。取消由于出身证件所设的任何限制。不承认出生的差别；不承认出生证登记的父母公民权的差别以及有关家庭出身的任何文件所记载的父母公民权的差别。国家保证通过有关的法律手续确定和承认父子关系。父母有抚养自己的子女、帮助他们维护其法定利益以及实现其正当志愿的义务，并且也有义务在教育子女并使其全面成长为能为社会主义社会生活的、受过训练的有用的公民。子女一方，有尊敬自己父母和扶养父母的义务。 　　最后，青少年接受系统教育的制度。教育是国家的职能，保证对新的一代进行共产主义教育并培养儿童、青年和成年人参加社会生活；教育是免费的。宪法第五章要求各种国家机关从幼年就根据人人平等的原则教育一切公民。国家宣布革命取得的神圣权利，一切公民按照此项权利，不分种族、肤色、性别和民族成分，可以在面向所有人的国立学校中学习、享受从小学直到大学的教育；设立幼儿园、保育院，并努力为实现平等权利创造一切条件。同时，以共产主义精神教育儿童和青年是全社会的义务。家庭、学校、各种国家机关和群众性的社会团体有责任特别注意儿童和青年的全面发展。 　　 　　二、青少年政治及家庭权利的保障体制 　　 　　古巴共和国关注青少年的政治活动和家庭生活，通过保障青少年选举权、结社权等政治权利，使其积极参与政治生活；通过保障青少年父母的亲权，使青少年获得较好的家庭环境。 　　青少年享有宪法规定的选举权、结社权等一系列政治权利。一方面，《宪法》和《青少年法典》都规定了青少年公民的选举权：16岁以上青年在一切选举和全国大选中享有选举权。青年在上述年龄或超过18岁时，可以分别被选为地方人民政权机关代表或人民会议代表，从而积极参与社会主义的民主生活，参与制定代表国家意志的宪法。另一方面，青少年公民有权进行结社。国家准许共产主义青年联盟、何赛?马蒂先锋队、高中学生