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浅述民航管制员错忘漏 　　摘要：在科技日新月异，规章制度日益完善的今天，各行各业的工作差错，以致酿成安全事故，大都与人为因素有关。而在民航方面，笔者通过统计最近几年的民航不安全事件，发现有很大一部分是因管制员错、忘、漏而造成的。之前，已经有很多学者从各方面分析过错、忘、漏的特点和产生原因，以及预防对策。本文，通过联系管制工作实际，着重从管制员个体入手，浅谈几点预防民航管制员错、忘、漏 的对策。 　　关键词：空中交通管制；错、忘、漏；人为因素 　　一、错、忘、漏的特点和产生原因 　　1、错、忘、漏特点分析 　　（1）错是一种有意识行为，但并非是意识地过错，通常是由侥幸心理、技能欠缺、行为过失、违章等方面的因素所造成的操作错误。 　　（2）忘是一种无意识行为，通常是因注意力的分散或记忆力短暂的模糊或丢失，导致对某个事项的遗忘而导致问题的发生。 　　（3）漏属于一种无意识或有意识状态下的行为，它与忘既相似也有区别，通常是在执行程序不严、精力不济的状况下发生的，是操作过程中的一种疏忽行为。 　　2、错、忘、漏产生的原因分析 　　我们知道，民航管制部门基本上都有塔、进、区之分，其各自管制范围及工作方式各有不同，各有各的难点和焦点及复杂性。然而这些都是客观上的，但笔者通过最近几年的管制差错案例统计和分析，发现大部分是因为管制员主观上的失误造成的，有些差错让人觉得很不可思议，都是低级错误，不该发生的却发生了。这些低级失误并不只出现在民航管制方面，铁路、电力、煤炭等行业的安全事故，也有很多跟人的错、忘、漏有关。所以，我认为人是一切系统安全工程中最关键的一环，只有不断完善人这个主体，才能真正保证生产安全，因为一切工作最终还需人来实施。我们先分析下产生管制指挥错、忘、漏的客观原因，主要有以下几个方面： 　　（1）飞行流量增长迅速，航路交叉点多。管制工作负荷高，工作时间长。 　　（2）军方活动频繁，影响民航正常管制秩序。 　　（3）通用航空日益增多，个别工作程序繁琐，因设备原因，有时听不见，看不到，容易遗忘。 　　（4）管制人员不足。人员引进跟不上飞行流量的发展，多扇区多席位运行，已导致轮班制度满负荷运行，情况严重点的地方已经很难保证管制员的充分休息和正常休假。 　　（5）设备不足及老化问题严重。 　　（6）空域结构不合理，缺乏进离港航线和优化航线。导致飞行冲突比较多和集中。 　　二、预防和减少错、忘、漏的对策 　　如上分析，我们须对现有管制设备进行改造、换代或升级，优化空域结构和进离场航线；加强与军航的沟通协调；完善科学管理制度和各项规章，建立适合空管运行特点的管理机制；加强制度建设，严格监督检查；改善管制工作环境；优化人员配置，完善人员年龄构成梯队管理等。 　　然而，管制环境、人员状况的改善是一个渐进、漫长的过程，前面分析的原因都很重要，但最关键的是，要从管制员自身、现状入手，才能严防错、忘、漏问题的发生。笔者认为，管制员合格的管制能力，良好的工作习惯，以及思想精力到位，加上班组的无缝协作，是预防和减少错、忘、漏的必要条件。 　　1、合格的管制能力是防止错、忘、漏的基础 　　一个人的职业能力是其工作的安身立命之本。民航管制员的管制能力由以下构成：民航基本知识，空管规章条例，管制指挥方案，语言能力，性格心理素质等。因此，我们应该经常学习业务知识，如机场细则、八十六号令、特情处置方案、以及英语通话等。只有加强这方面的学习，才能保证自己胜任管制岗位。 　　2、良好的工作习惯是防止错、忘、漏的核心 　　我们清楚，不管是业务知识，还是规章制度，都是要人学习的。但每个人对规章制度、工作程序、操作规范的理解、消化、总结都有不同，具体表现在工作习惯上。有人分析工作习惯不同是因性格不同造成的，诚然，性格上的差异确实能影响个人的工作习惯。但根据管制工作的条理性，规范性的特点，良好的工作习惯是可以通过一系列的学习，总结、反思、归纳形成的。不同性格的人是可以拥有同样良好的工作习惯的。一个人只有养成了良好的工作习惯，才会随时随地支配按照平时习惯了的套路做与工作相关的事，是指在不觉中，把事情做得有条有理，应对自如。 　　哪些是良好的管制工作习惯呢？笔者举出几例分析。 　　（1）随时扫视雷达屏幕。通过扫视雷达，才能及时准确地发现潜在冲突，才不会遗忘飞行动态。当一个人总盯着一个目标时，容易产生视觉上的囿区和思想上的盲区。 　　（2）发指令，三看两查一交流。三看就是发指令前，先要看雷达上的飞机目标，有没有相对、交叉、追赶冲突，这三个防冲突步骤可交替进行，但飞机多时，要分步骤、分重点、分类别的观察雷达。两查即查看进程单信息和岗位提示条信息。 一交流是指与协调席位多交流。这个很重要，只有把协调席位的信息及时传递给主班，才能保证指令