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南通市产业集群与农村城镇化互动发展研究 　　摘要：产业集群现象与正在实施的农村城镇化进程具有互为交融、互促共进的强关联性。大量研究表明集聚式城镇化是我国城镇化空间发展的新模式。这种发展新模式的实质是通过产业集群与城镇化互动发展。实现要素的空间集聚。劳动力的转移和人口的集聚。文章从产业集群与农村城镇化的互动与耦合入手，立足于南通区域经济发展、产业集群与城镇化进程的实际，在实证分析的基础上，提出了进一步推进两者互动发展的路径与对策。 　　关键词：产业集群　农村城镇化　互动发展　南通 　　中图分类号：F127　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2008)07-270-03 　　 　　一、产业集群与农村城镇化的互动与耦合 　　 　　所谓产业集群，是指在一个适当大的区域范围内，在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)。大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构高密度地集聚在一起，并形成具有强劲、持续竞争优势的现象。产业集群发展是现代经济发展的趋势，培育和壮大城乡特色产业集群发展是提升区域经济综合竞争力的有效途径，也是加快农村城镇化建设的重要支撑。随着城市化进程的提速和市场经济体制改革的不断深入，三农问题逐渐成为社会关注的热点。农村城镇化，作为其中相关的重要方面，得到了政府的极大重视，“十一五”规划首次把含有农村城镇化的区域规划放在了重要的位置。所谓农村城镇化是指发生在农村地域范围内的城镇化过程，是以非农产业发展为主体，以农村剩余劳动力向其他产业的转移和空间集聚为特征，以农村小城镇发展壮大为过程的城镇建设活动。其实质是在以农村和农业人口为主的广大农村地区，通过发展小城镇和非农产业，推动向城镇集中，使区域城镇人口的比重逐步上升，并将城市文明和城市生活方式扩散到广大农村地区的过程。据测算，改革开放以来，小城镇对城镇化的带动作用为58％，对农村劳动力转移的带动作用为46％，对农民收入的带动作用为44％。目前，从全国范围来看，江苏的城镇化水平要高于全国水平近10个百分点，但与其经济地位还不相称，与临近的浙江、广东等沿海城市相比尚有一定差距。而且区域内发展水平也极其不平衡。 　　产业集群的过程和农村城镇化是相伴相随、相辅相成的关系。产业集群化的演进导致产业结构的转变，带动了农村城镇化程度的提高，农村城镇化进程加快为产业集群化优化了要素配置。根据我们的跟踪观察和研究，在我们东南沿海的经济发达地区，城镇化发展水平的高低几乎无例外地与产业集群的良好成长有密切的关系，产业集群的成长和发展，有效地推动了农村工业化、城镇化进程，这已引起众多经济学家的广泛兴趣。浙江省经济增长速度连续十几年高于全国平均水平，人均GDP、城镇居民收入和企业景气指数等多项指标保持全国领先，百强县(市)的数量也位居全国首位，其竞争力的源泉就在于产业集群化的发展。从综合情况看，产业集群发展好的小城镇综合实力也强，经济发展水平明显高于全国乡镇的平均水平，如义乌依托小商品市场兴商建市、绍兴柯桥依托轻纺特色产业形成绍兴的新县城等。实践证明，依托特色产业集群能够促进区域人口的集中和农村劳动力的产业空间转移，推动第二、第三产业的发展，实现资源、基础设施的共建共享，使地区经济的整体实力增强。 　　 　　二、南通市产业集群、农村城镇化发展的情况概述 　　 　　1　非农产业发展缓慢，经济结构有待优化。农村非农产业的发展不仅能给农村劳动力的转移提供重要的物质条件和实现途径，而且，非农产业发展的客观聚集功能，还能推动小城镇的不断扩张，小城镇的发展又可为工业化、城镇化提供重要的载体，并成为向农村现代化过渡的重要推动力。2005年在南通350.59万乡村从业人员中，从事第一产业即农林牧渔业的有131.59万人，其中从事种植业的有102.54万人；从事第二产业的有133.4万人，其中工业68.45万人、建筑业64.95万人；从事第三产业的有85.6万人。第一产业、第二产业、第三产业从业人员在乡村从业人员中占比分别为37.53％、38.05％和24.42％。 　　经过多年的努力，南通城乡经济结构虽然有了一定程度的改善，但仍不尽合理，第一产业从业人员占的比重仍然较大，创造的地区生产总值比重较小。2006年，全市乡镇从业人员中，第一产业人员仍占30.7％，全市乡镇中第一产业从业人员达30％的乡镇有82个，占乡镇总数的65.6％，而国内生产总值中。第一产业只占11.4％。全市乡镇中第一产业比重超过20％的乡镇有36个。占总数的28，8％。由此表明，农业经济仍是多数乡镇经济中的主要成分，第一产业依然未从根本上扭转生产力水平低、商品率不高、竞争力不强的状况，第二产业脆弱、第三产业滞后的局面依然存在。 　　2　城镇功能日趋完善，城镇发展特色明显。近十年来累计已有400多亿元投资于