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厦门发展营运中心的ＳＷＯＴ分析 　　［摘 要］由于厦门资源有限，经济总量小，经济社会发展必须走集约发展道路，发展企业营运中心。营运中心发展需要有优越的自然条件和完善的基础设施、广阔的经济腹地、宽松的政策与制度环境、高素质的人才资源和相对完善的产业集群。文章从环境、资源和竞争分析厦门发展营运中心的机会、威胁和优劣，提出未来厦门营运中心的发展是吸引国内大企业地区、省市知名企业的营运总部及厦门具有优势产业的国内大型企业营运中心在厦门的布局，发展重点是运筹中心、研发中心、采购中心、制造中心、营销中心和财务中心。 　　［关键词］厦门；营运中心；SWOT；总体设想 　　［作者简介］郑如霞， 集美大学工商管理学院副教授，福建 厦门，361021 　　［基金项目］厦门市软科学研究2005年计划资助项目《厦门营运中心发展战略研究》的研究成果之一 　　［中图分类号］F061.5 ［文献标识码］A ［文章编号］1007-7723(2006)10-0103-05 　　厦门提出在“十一五”期间经济社会发展的主要目标是要实现GDP超过2000亿元、年均递增15%以上；财政总收入450亿元、年均递增16.5%以上。审视厦门现况，经济社会发展与资源环境的矛盾还比较突出，特别是土地资源缺乏，能够用于建设的土地资源非常有限。按照国务院批准的《厦门市城市总体规划》，能够用于建设的土地资源到2010年仅余约49平方公里的规划建设用地指标；经济总量小，2005年实现GDP1029.6亿元，GDP在全省九地市中排在第三，只是福州的57%、泉州的55%。而要有总量，靠传统的手段和办法，靠铺摊子来撑大总量，厦门是根本没有条件的；指望通过行政区划来扩张地盘，也非近期可以奏效的。唯一的办法，就是走集约经营和集约发展道路，发展资金密集型和技术密集型工业。因此，厦门市政府在2005年提出了要推动企业营运中心发展的战略，以充分发挥厦门的优势,使厦门成为调度资金流、物流、人流、信息流等营运活动和企业决策中心及价值创造的基地，从而增强城市综合竞争力，推动厦门经济实现快速、持续、健康发展。 　　 　　一、 营运总部与营运中心 　　 　　营运总部，是大型企业或企业集团为统一管理独立的经济单元和分支机构而设置的决策和管理控制权相对集中的中央机构。按地域性划分为以下三个层级：跨国公司总部、跨国公司地区总部、区域性总部。 　　营运中心作为企业散居某区域内的指挥调度、统筹营运的中心枢纽，是掌握经营策略制定、知识产权管理、财务管理、采购、市场营销、后勤支持、人力资源政策制定、核心技术或产品的研究开发、设计或工程技术及新产品或高单价产品的生产等职能的营运总部。按照职能来分，一般分为运筹中心、研发中心、采购中心、制造中心、营销中心、财务中心。 　　营运总部因其职能不同而被分为不同的营运中心，二者的关系如图1： 　　 　　二、营运中心发展的条件 　　 　　营运中心的发展需要具备很多良好的环境与条件，在众多营运中心发展良好的国家和地区，如美国、日本、新加坡和我国香港，其有着共同的环境与条件特征。 　　 　　（一）优越的自然条件和完善的基础设施 　　影响城市营运中心发展的诸多因素中，自然条件和基础设施起着重要的作用，它们是城市经济发展的基础，制约着其经济发展的方向。这些因素包括：优越的地理区位、发达的对外交通、具备一定的城市规模和基础设施条件。 　　 　　（二）广阔的经济腹地 　　世界营运中心所在的城市都以繁荣而完善的市场为依托。而且这些市场都有着广阔的经济腹地，有着强大的购买力和庞大的市场需求，形成高度一体化的市场网络和十分密集的城镇群体，从而支撑和强化城市自身的功能。 　　 　　（三）宽松的政策与制度环境 　　营运中心发展良好的城市，都具有较为宽松的政策环境，政府及其机构具有高效的办事能力，同时有着健全的法律制度、良好的治安环境和优惠的税收。 　　 　　（四）高素质的人才资源 　　营运中心通常推行属地化雇工政策，它需要所在地能够提供各类人才。在一般情况下，企业营运中心集中了企业价值链中知识含量最高的区段，研发、营销、资本运作、战略管理等，属于高度密集的知识性劳动。高素质的人才资源能使公司总部较为方便地以较低的成本进行知识密集型价值活动的创造。 　　 　　（五）相对完善的产业集群 　　企业营运总部在设立时，都会考虑一个产业连接或配套问题，吸收营运中心的经济利益在于产业链的完整程度。除少数几个国际性大都市外，一般性的大城市都是通过一个或几个优势主导产业奠定自己在国内外经济发展中的地位，并以这些产业为中心带动人、财、物的流动，形成大流通格局，加速相关产业的聚集，从而吸引更多相关公司和集团来安家落户。 　　 　　（六）与营运中心发展配套的知识型服务