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县域城乡基础设施建设协调发展的条件、路径、对策研究 　　摘 要：文章以浙江省桐乡市为例，对县域城乡基础设施协调发展的条件、路径、对策进行了分析研究，指出重点城镇为支持、城乡社区为载体，是以中心城市为龙头，实现区域城乡协调发展必须抓好城乡基础建设的重点工作。 　　关键词：县域城乡 基础设施建设 协调发展 浙江桐乡 　　中图分类号：F292 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2008）11-276-03 　　 　　要实现区域城乡协调发展必须抓好城乡基础设施建设的协调发展。因此，研究区域城乡基础设施建设的协调发展，对研究区域城乡协调发展具有十分重要的现实意义。本文以浙江省桐乡市为例，对区域城乡基础设施建设协调发展的条件、路径、对策进行了研究。 　　 　　一、桐乡市域城乡基础设施建设现状分析 　　 　　改革开放30年的实践，特别是最近10年城乡协调发展的探索，浙江省桐乡市经济和社会发展取得了瞩目的成就，城乡基础设施建设协调发展并且已经达到了较高的水平。 　　从上世纪90年代末期开始，特别是在“十五”期间，桐乡市中心城市经历了一个快速发展的扩张期，旧城改造和新区建设并举，基本形成了以原有老城区为中心，重心向东、四周扩散的城市发展格局，城市建成区面积从2000年的9.16平方公里拓展为2007年末的30平方公里，城市化水平从34.65%增长到了45.8％，现代化中等城市已经初具规模。与此同时，城市带动作用逐步显现，城乡共建共享的基础设施也得到了快速发展，以城市为龙头，城市、城镇和乡村基础建设协调发展的格局基本形成。 　　（一）城市基础建设框架基本形成，功能日益完善 　　1.基础建设规划体系渐趋完善。先后两次修编完善了《桐乡市城市总体规划》，并在总体规划的指导下完成了振东商贸行政区、龙翔新城、濮院毛衫城及市区供水、绿化、学校布局、环卫等一批城市分区和专项规划，编制完成了桐乡市城市新区中心区、北港河旧城改造、庆北分区规划、梧桐工业园区等控制性详细规划，桐乡市城市规划区将正式实现分区规划与控制性详细规划全覆盖，各大城市区块的功能已经明确，为加快建设现代化中等城市奠定了规划基础。 　　2.城市交通框架基本形成。先后完成了复兴路改造工程和世纪大道、环城南路、环城东路等一批城市主干道路建设，320国道过境公路和绕城环线公路于2007年全面建成通车，市区基本形成了以庆丰路、复兴路、世纪大道为纵轴，以中山路、振兴路、校场路为横轴，以及以环城路、过境（绕城）公路为二环的“三纵三横”城市道路框架，初步形成了现代化中等城市发展的轮廓和框架。 　　3.城市集聚效应逐步增强。城市旧城改造基本结束。市区东兴街南区、复兴路、北港河三大旧城改造工程基本完成，老城区面貌得到了较大改善，同时城市新区开发加快推进。城市整体水平有了较大提高。 　　4.城市服务功能进一步增强。扩建市区果园桥水厂，形成15万吨/日的供水能力；设计供水能力为15万吨/日的运河水厂一期工程，于2006年建成投产；完成取水口移位工程，配套建设自来水深度处理工程，饮用水质明显改善。桐乡市城市污水处理厂和第二污水处理厂相继建成投产，日处理污水能力达到10万吨，城市生活污水集中处理率达到84.7%。220千伏梧桐变、百桃变和110千伏新区变等工程的建设完成，城市供电网络渐趋完善。引进港资组建桐乡市港华天然气公司，建设完成天然气供应门站，城市天然气工程取得阶段性成效。德清至嘉兴、杭州至嘉兴及市区至各镇的天然气管道工程已经开工建设，城乡供气一体化已显雏形。城市亮化工程加快推进，市区各主干道路亮灯率达到100％。 　　（二）城乡基础设施建设力度不断加大，区域共建共享度得到较大提升 　　1.交通基础设施条件进一步改善。公路交通网络渐趋完善。截至2007年底，全市等级公路总里程达1771公里，所有镇乡街道全部通二级以上公路，公路网密度达到126.4公里/百平方公里。在过境公路方面，形成了以沪杭高速公路、320国道、过境公路及高桥连接线、盐湖公路、桐德公路、嘉湖公路，以及在建的申嘉湖高速公路等对外公路框架，率先实现了“一级公路通省市”的目标。 　　城乡公交一体化基本实现。一是有重点地大力发展农村公交。现全市已开通城乡公交线路60条，投入公交车辆212辆。其中，一级公交车辆21辆，线路2条；二级公交105辆，线路12条；三级公交86辆，线路46条。2007年新投入车辆18辆，新通行政村8个，实现了全市178个行政村村村通公交。 　　航道建设加快推进。全市共有定级内河航道23条，航道总长270.8公里，其中四级航道4条计64.26公里。 　　2.城乡供水一体化加快推进。各项供水工程加快推进，果园桥水厂和崇福水厂在原有供水能力的基础上实施了扩建，日供水能力分别达到15