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原油目标成本管理应用研究 　　摘 要:成本管理是企业管理的核心，贯穿原油生产的全过程，涉及到方案、技术、经济和管理的各个方面，直接影响油田的经济效益和持续发展。尤其是面对开发后期老油田，控制成本、降本增效显得十分重要。目标成本管理是符合石油企业自身特点的成本控制方法。文章在进行大量实证研究的基础上，分析了原油目标成本管理的基本思路及运行机制，提出了原油目标成本管理的实施步骤及相应措施。 　　关键词:原油 目标成本 管理 　　中图分类号:F270 　　文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2008)01-208-03 　　 　　在市场经济条件下，石油企业生产经营的基本目标是在与国际油价接轨的条件下，完成原油统配商品量(应逐步树立经济产量的观念，科学、合理地确定原油经济产量，努力实现经济产量与统配商品量的统一)，实现最大的目标利润;同时，石油开采与各专业队伍(公司)进行联合与协作，以市场价格(或模拟市场价格)为基础实行关联交易或市场运作，进而规范原油生产经营活动，控制生产成本。以价格和目标利润为基础的目标成本控制方法，辅以突出成本的责任主体为核心的责任成本控制方法，是符合石油企业自身特点的两种成本控制方法。具体地讲，石油企业适合采用以目标成本控制为主、责任控制为辅的成本控制方法。 　　目标成本管理，利用美国现代管理学家德鲁克提出的“目标管理”这一方法的基本原理，并结合管理会计、价值工程等现代管理技术在成本灌录上的综合运用。目标成本管理的核心是目标成本决策，即以最低的成本方案去实现目标利润。 　　本文就是根据以上思路研究原油目标成本管理的问题，以求了解和掌握科学确定目标成本的原则和方法，建立原油目标成本管理的体系及实行目标成本管理的基本步骤和措施，促进原油成本的有效控制。 　　 　　一、原油目标成本管理的基本思路及机制分析 　　 　　1.原油目标成本管理的基本思路及原则。 　　随着石油石化的战略性重组，油田主业成为子公司或分公司，对成本管理负总责，实行宏观控制。可根据目标成本决策的相关模型及“倒算法”确定先进合理的目标成本水平。并根据上年成本水平、原油生产任务及经营状况，向成本控制的二级责任主体――原油生产单位(采油厂)测算并下达成本承包指标。 　　各原油生产单位依据成本(费用)责任指标，按目标成本管理的要求，从纵向上采用“倒算法”将总体成本指标和单项非生产性成本指标从厂部直到基层小队层层分解，包干使用;从横向上切块到各职能部门，责任到人，实行交叉管理，双轨控制。厂属各责任单位的成本指标控制在厂核定分解的指标内。 　　各原油生产单位把成本(费用)进行纵横分解双轨控制管理的前提下，分别与单位、部门第一责任人签订目标成本责任状，明确成本(费用)指标的责任主体和主要责任人，严格按照“谁超支谁受罚”的原则进行严考核硬兑现，实行一票否决，重奖重罚。 　　2.原油目标成本管理机制。 　　目标成本指标及其责任体系确定后，成本控制有两个标准:一是数量标准，主要是目标成本指标;二是行为标准，主要是监督数量标准实现的成本管理机制和制度。需要有一种责、权、利相结合的机制来推动和控制目标成本管理的运作。责任成本控制方法是保证目标成本实现的有效机制。其主要内容如下: 　　一是建立目标成本管理的责任机制。企业各级、各部门的行政一把手是成本管理的第一责任人，他们应对本单位、本部门的成本管理负全面责任。 　　二是建立目标成本管理的激励机制和约束机制。企业应把工资总额同目标成本的完成(成本节约额)挂钩，实行成本超支一票否决制，对设有完成目标成本指标的单位和责任人按规定标准扣减工资和奖金，严考核、硬兑现，激发广大职工节约支出，挖潜增效的积极性。否则，再先进合理的目标成本指标及分解体系也无济于事。 　　三是建立成本的控制机制，主要是对责任成本进行控制。它包括成本控制程序、成本控制制度(资金预算制度、财务结算、会计核算制度等)、控制网络(多层次、全方位、全员成本控制网络)。其中，责任成本的控制主要体现在两个方面:一是建立成本控制过程的市场运作机制。油田分公司(或子公司)要按照《公司法》规范内部管理及经济行为，存续公司的各专业公司提供的产品和劳务要以市场价格(或模拟市场价格)为基础，实行关联交易;要充分利用物资采购的电子商务体系提倡网上采购，实行市场准入制度，货比三家，优质优价，尽可能降低采购成本。规范油田分公司(或子公司)与存续公司内各专业公司的关联交易行为，降低施工作业费用。对于建设项目和重点设备购置等通过公开招标竞争，降低建设成本。对于设备维修，要逐步建立视情维修和预警维修网络体系，降低维修费用。二是划分成本责任层次，明确成本的责任中心。在企业内部可以把责任层次划分到(采油)厂、矿(大队)、基层队(车间)、班组，