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浅述独立学院毕业生就业权益保障 　　【摘要】为有效促进独立学院毕业生就业权益保障，借鉴“马斯洛”需要层次论概括指出独立学院毕业生就业权益体系的具体内容，并以此为基础进一步分析独立学院毕业生就业权益受侵害的原因，有针对性地指出政府、用人单位、独立学院以及独立学院学生四方面应共同努力来完善对独立学院毕业生就业权益的保障。 　　【关键词】独立学院；毕业生；就业权益；保障 　　 　　截止2011年5月23日，全国独立学院共有309所，在校生总数逾200万人，占全国高校在校生总数的近10%。然而，独立学院在我国现阶段仍属于相对的弱势群体，面临更多的压力、限制甚至是歧视，因而独立学院毕业生在与其他公办院校毕业生的就业竞争中自然处于下风，独立学院毕业生成为高校毕业生中“先天不足”的一类弱势群体。2012年，全国高校毕业生人数达到680万，再加上之前未就业的毕业生，需要就业的人数达到820万以上。在全社会整体就业形势严峻的情况下，十二五期间，我国高校毕业生宏观就业形势仍将不容乐观，而独立学院毕业生作为高校毕业生中的弱势群体，其择业就业权益受侵害严重、就业权益保障问题普遍被忽视，就业难度更大。因此，独立学院毕业生就业权益保障的对策研究，无论是对国家、社会、独立学院亦或独立学院毕业生本身，都具有紧迫的现实意义。 　　一、独立学院毕业生就业权益体系的具体内容 　　独立学院毕业生就业权益内容涉及面广、层次繁复，这种关系正如马斯洛“需要层次论”。马斯洛“需要层次论”是将需求分为五种，象阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。对于独立学院毕业生就业权益来说，可从最基础的权利开始，将毕业生的就业权益划分成几个等级，在较低级的档次拥有之后才有可能对较高的档次产生需求，亦即就业权、自由择业权、公平择业权、社会保障权、社会认可权。 　　就业权是指劳动者拥有选择所从事职业的权利，我国的宪法和劳动法都有详细的规定。同时公民的劳动就业权是公民享有其他各项权利的基础。作为一项公民的基本权利，在宪法这一母法的强力保护下，也是独立学院的大学毕业生应有的一项权利。 　　自由择业权是指毕业生根据自己的意愿自主选择就业岗位而不受胁迫的权利。就目前情况来看独立学院毕业生在就业的主动性自由上和其他类别大学并无差别，同样享有完全的自由权利。 　　在前两项权利的基础上可以开始分析平等择业权。也就是从这一层级的权利开始独立学院毕业生与其他大学毕业生产生了差距。一方面，国际金融危机的影响尚未消除，国内就业形势严峻，数年的大学扩招给大学毕业生的择业带来巨大压力。另一方面，高校毕业生就业走向市场化、实行双向选择，许多用人单位注重毕业生“品牌”。在专业需求相同的情况下，毕业生毕业学校的知名度成了用人单位的第一印象和首选。而独立学院既不能同“清华、北大”等名牌大学比，也不能与同等学历教育的公办大学比。因此，在单位主导性的择业大环境下，单位有权选择名牌高校的毕业生，从收取简历的环节就将独立学院毕业生挡在了就业的门槛之外。例如，部分国有企、事业单位甚至独立学院自身在自主招聘时就趋向于“985、211”类高校，甚至完全否决独立学院毕业生的求职申请。如此普遍流行的选材趋向无疑会影响社会大环境，对独立学院的大学毕业生来说是巨大的打击和歧视。 　　社会保障权是由国家法律法规、单位规章制度、个人努力等多方面来共同实现的。但是文本规定与实际状况差距较大，财力雄厚的单位能为职工提供全面的社会保障，而实力较弱的单位在很多情况下难以保障自己员工的权益。而独立学院毕业生很多走向私营中小企业，怎样维护好自己的权益的确是毕业生所要面对的问题。 　　最后，社会认可是由社会舆论与媒体宣传共同产生的，应当摘下社会大众对独立学院毕业生“比上不足，比下有余”的有色眼镜，还独立学院毕业生平等的社会认可感，促进他们在求职中建立信心。 　　二、独立学院毕业生就业权益受侵害的成因分析 　　独立学院毕业生与公办院校毕业生相比较而言，其在平等择业权和社会保障权两个层次上遭受权益侵害的情况比较突出，究其成因如下： 　　(一)法律保障机制不完善 　　我国目前没有专项立法针对独立学院毕业生就业权益进行保障，没有专门的维权机构或特定的保障部门对独立学院毕业生就业权益进行快速、有效的维护。现有与独立学院大学生就业相关的立法仅有《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《劳动就业促进法》。从《劳动争议调解仲裁法》这一程序法的规定来看，尽管调解组织类别多（诸如：企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织、在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织都可申请调解），但针对性差、学生解决纠纷所投入的时间、金钱、精力等成本偏高。而从三部实体法的