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浅述独立学院民营化发展 　　摘 要 本文从独立学院的产生、现状进行分析，进而为独立学院民营化可持续发展构想提出相关建议。 　　关键词 独立学院 民营化 矛盾 可持续发展 　　文章编号 1008-5807（2011）03-020-02 　　一、独立学院的产生 　　10年前，独立学院开始在中国普通高等教育中萌芽，标志着中国高等教育也慢慢走向民营化，开始向市场的模式迈开步伐。 　　1999―2002年，独立学院依靠“母体”办学招生，称为二级学院。这样的大学的主要办学条件是靠其母体大学提供的师资力量和管制模式，几乎一切听从学校的本部，所开设的专业也一样全然照搬本校专业，没有自己的教学方针。 　　2003―2008年，独立学院开始了走向了自主办学的“独立期”。这时，独立学院已不再完全依附母体办学了，开始有了自己的新轨道，开设专业也变得地域化，有很强的区域性。对于过去几年来说，这也许就是给独立学院一个生存和发展的路子，能让它们在一种教育高速发展期不断壮大和发展。 　　2008年，教育部颁发了“26号令”，对独立学院的本质给与了重新的定义，所谓独立学院，就是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。这样说来，学校的“举办者”和学校“经费来源”已经开始走向民营模式，办学私人化，教育商业化。这样的大学开创已经初步具备了成立商业公司的条件。 　　二、独立学院办学现状分析 　　现有师资队伍比较薄弱是独立学院办学最大的劣势。独立学院师资队伍建设过程中对经济因素的考虑相对较多，往往大量引进公办高校中离退休教师和兼职教师， 使得教师队伍中专兼职教师比例失调，教师队伍的稳定性较差；师资队伍中两级分化现象较为严重，教育教学水平高、经验丰富的中青年骨干教师所占比例小；独立学院从母体引进的师资以教学型为主，缺乏独立学院应用型本科人才培养的知识结构与实践经验；独立学院教师工作量大、工作强度高；符合独立学院办学定位的师资评价机制还有待形成；高水平师资一方面引进困难，另一方面也缺乏作用发挥的必要环境；独立学院办学历史短，社会地位和办学声誉相对不高， 良好的办学传统与办学文化还有待形成。 　　三、独立学院面临的挑战 　　（一）内外因素使独立学院的发展面临新的挑战 　　当前，按照《独立学院设置与管理办法》和《独立学院五年过渡期工作方案》的要求，独立学院已经进入了一个以达标建设、内涵发展为主的发展阶段。对于已设独立学院而言，截止到2013 年4 月，要么回归母体，要么转成民办，要么自生自灭。但由于国家针对独立学院办学的评估指标体系还没有正式出台，使得独立学院的发展面临许多不确定因素；独立学院办学资源投入压力较大，面对评估要求，独立学院必须要加大办学软硬件条件的建设；2009年，全国高考报考人数已呈下降态势，近年来，让子女出国留学也正在成为许多富裕家庭的首选，独立学院的发展正面临生源数量的减少与生存空间的挤压；同时，独立学院已从享受同母体一致的学历文凭到颁发独立学院学历证书，母体的品牌优势逐渐丧失，学生就业也面临着现实的压力。 　　（二）独立学院发展方向的选择 　　加强专业建设，培育优势特色专业是独立学院特色发展的重要内容，只有独具优势、富有特色的专业才能使独立学院培养的学生获得社会的认可。独立学院的优势特色专业建设必须以应用性为导向，只有培养具有广泛市场需求的应用型人才才能持续推进独立学院专业特色的形成。依托优势特色专业建设，推进应用型人才培养是独立学院办学特色形成的主要方向。 　　（三）打造应用与教学复合型的师资队伍 　　作为培养本科层次应用型人才的独立学院，要求其师资队伍既会讲理论、又能懂实践，要上得了课堂、进得了企业，教师队伍应该是应用型与教学型的复合。应充分利用独立学院年轻教师所占比重大、可塑性强的特点，发挥独立学院办学机制优势，通过机制建设让年轻教师走出校园，深入社会实践第一线，充实自身的实践知识，以此来改善整体教师队伍的知识结构与能力结构，通过培养有竞争力的教师来培养有竞争力的学生。 　　四、独立学院可持续发展的战略构想 　　（一）准确定位 　　随着实践的深入,教育界逐步对独立学院的定位达成基本的共识。独立学院除了办学类型、办学层次尚可量化以外,其他指标与普通高等院校、高职高专院校的定位是相互融合、难以明确区分的。因此,每所独立学院在具体定位时,首先要坚持应用导向、突出特色的定位原则,尽可能确定更多可以量化的具体指标;另一方面须考虑目前学院自身的基本状况,要在满足当时、当地社会需要的基础上,具有一定的前瞻性,给自己的发展留出足够的空间,重点拓宽专业口径,而不是向高、深方向发展。 　　（二）加强师资队伍建设 　　独立学院的师资队伍建设