第三讲 CNPC《HSE管理工作方案》.pptxVIP

第三讲 CNPC《HSE管理方案》;;1.《HSE两书一表》是基层组织运行HSE管理的基本模式，是HSE体系管理在基层的文件化表现。 2.《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层解决重要风险问题，实施HSE活动和任务的指导文件。;3.《HSE创优升级计划》是指导各级组织依据标准进行内部评审、测量自身HSE表现的一套自我评价体系，调动全体员工参与HSE管理的能动性、自律性和创造性，引导企业实现由HSE体系管理向HSE卓越管理跨越式的发展。 4.《HSE两书一表》、《HSE管理方案》和《HSE创优升级计划》都是中油集团公司HSE管理体系的重要组成部分，它们从不同层面、主体内容和运行机制等方面，立体构架出CNPC-HSE管理体系的综合模式，形成和丰富了中油集团公司HSE企业文化的特色和内涵。;;2 编制要求 ;编制《HSE管理方案》应尽可能满足指南的要求。在不影响健康安全环境表现水平的前提下企业可根据自己的实际适当调整。 《HSE管理方案》由HSE管理部门负责编制，《HSE管理方案》的文件模式宜采用编制综合性指导文件加上HSE管理方案列表说明的方式，经HSE管理委员会评审后实施。 根据实际情况需要，《HSE管理方案》可以和企业的技术改造措施相关管理文件整合运作。;3 术语和定义;3．1 《HSE管理方案》 ;3．1 《HSE管理方案》 ;注2：《HSE管理方案》是持续改进组织HSE绩效的指导文件，是推进和实现企业创优升级计划的有效途径和措施保证。通过《HSE管理方案》的实施，具体部署部门的HSE活动和任务，判别筛选、削减和解决基层组织提交的重大HSE危害和影响。 ;注3：《HSE管理方案》应联系OSHMS和ISO14001标准中《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》进行理解，它综合了《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》的技术要求，在削减重大危害和重要环境因素的过程中，更强调管理层对HSE重大风险进行消减控制的责任。 ;4 指南;1）收集相关资料和组织概况描述 应对组织所涉及的全部活动、产品和服务编制调查清单，通过收集资料弄清组织对法律、法规、标准的遵守情况，现行的操作程序、管理规程和管理制度，相关方和公众的观点，事故、事件、不符合的统计分析等。 2）收集健康、安全与环境法律、法规和其他要求 应采取一定的信息交流程式，获取并定期更新适用的健康、安全、环境法律、法规、标准和其他要求，通过有效途径传达到基层单位和员工，指导健康、安全与环境危害和影响的辨识、更新。 ;3）健康、安全与环境危害和影响辨识、确定 划分作业活动，编制作业活动表，系统的辨识与作业活动有关的健康、安全与环境危害和影响，在计划的或目前控制措施适当的情况下对各项危害和影响的风险做出主观评价确定。有关环境因素和影响的调查确定应包括组织的过去、现在、将来可能发生的活动过程，也包括在正常、异常和紧急意外的情况下的活动过程。 ;4）健康、安全与环境危害和影响的评价 通过评价确定健康、安全与环境危害和影响是否可承受，以确定重大危害和影响（包括了重要环境因素）,并进行筛选确定对危害和影响进行控制和消减的优先次序,必要时要考虑适当的技术经济分析。 5）健康、安全与环境危害和影响的更新 健康、安全与环境危害和影响的更新工作应定期进行。通过更新对管理控制提出新的需求，使健康、安全与环境绩效得以持续改进。;4.1 《HSE管理方案》的编制内容要求;4.1.1目标、指标 3）项目评审和HSE检查、HSE审核确定的重大危险源和隐患； 4）上一级组织的要求，法律、法规、标准涉及的变更等对风险消减目标、指标的要求； 5) 为风险消减目标、指标设置可测量的参数基准； 6）结合“4.3 HSE管理方案的评审和改进” 定期评审和修订目标、指标，以反映持续改进HSE绩效。 ;4.1.2 活动和任务确定 企业应根据所确定解决重要风险问题的目标、指标确定完成目标、指标的行动方案。通过对行动方案细化为具体的活动和任务，落实到有关责任部门。与活动和任务有关的责任部门或实施部门应制定更为细化的技术方案、实施步骤等。 确定活动和任务应作到： 1）针对目标、指标逐一确定相应的活动和任务； 2）确定活动和任务的优先次序和工作进度安排； ; 3）建立必要的评审程序以保证所确定的活动和任务能够满足目标、指标的实现要求； 4）在确定完成目标、指标的行动方案时应考虑与企业经营活动的协调； 5）在确定完成目标、指标的行动方案时应考虑与清洁生产方案的结合，根据健康、安全、环境经济效益原则，进行方案筛选,优化选择最佳方案，原则采用有费（高、中、低）方案。 ;4.1.3 资源分配 企业的高层管理者应为实施解决重要风险问题的活动和任务提供足够的资源，以保证《HSE管理