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绍兴外来人口城市归属感剖析 　　【摘 要】关注外来人口在绍兴的生活现状，维护他们的合法权益，使他们能更好地为绍兴的经济建设和城市发展服务，是今后绍兴在发展过程中不可忽视的问题。通过调查分析外来人口在绍兴的城市归属感现状，对于发现的一些问题及困难针对性地提出一些建议，希望得到政府及社会各方面的关注。 　　【关键词】绍兴；外来人口；城市归属感 　　0 引言 　　随着我国经济的快速发展和社会环境的迅速变化，尤其是随着我国城市化的推进，越来越多的农村人口离开家乡到城市谋求发展，在城市形成了数量庞大的外来人口群，他们为地区的建设发展贡献着不可缺的力量。绍兴作为浙江省唯一一座“全国技术创新工程示范城市”，2012年，全市规模工业产值达9000亿、工业投资全省第一，全地区城镇收入浙江第一。绍兴的发展吸引了越来越多的外来人口，他们工作在各行各业，用自己的勤劳和智慧，为绍兴市经济社会的发展做出了重要的贡献。但外来人口做为一个游离于城市市民边缘的特殊群体，如何让他们在分享改革开放的成果的同时，共同推进社会多元融合，即加强外来人口的城市归属感，促使其融入城市社会，也日益成为绍兴市城市化建设和构建和谐社会的重要议题。 　　1 绍兴外来人口现状 　　浙江省作为我国市场化改革的先行省份，经济发达，吸引了大量的外来人口来浙江就业。2010年，省外流入人口就高达1182.4万人，与2000年相比增加了813.5万人，年平均增长12.4%，占全部常住人口的21.7%。同时，浙江省十年间户籍人口仅增加246.7万人。2012年浙江范围的外来人口达2400多万，杭州、宁波、温州、绍兴等地都是人口流向的主要城市。[1] 　　绍兴市作为长三角区域的中心城市之一，有众多的外来人口，其中以外来务工者为主，主要从事各类劳动密集型产业，且越来越多的外来务工人员成为实际上的城市常住人口。众多的外来人口为全市提供了丰富的劳动力资源，为绍兴本地劳动密集型占主导的经济发展作出了巨大的贡献。此外，随着绍兴高等教育的发展，也吸引了不少异地的考生来绍求学，他们也成为绍兴外来人口的一部分。到2011年底，绍兴全市流入人口总量达151万余人，流出人口总量达22万人，全市流动人口总量占户籍人口总量的三分之一以上。2012年6月底，全市已登记在册的流动人口近200万人。 　　绍兴位于我国经济发达的东南沿海地区，纺织业等劳动密集型产业十分发达，吸引了众多外来人口。外来人口对绍兴的经济发展与建设有着举足轻重的地位，因此在绍的外来人口“城市归属感”成为政府和社会的关注焦点。城市归属感包括地域性的城市归属感和群体意义上的城市归属感。地域性的城市归属感主要体现在经济收入和物质等客观条件方面；群体意义上的城市归属感主要体现在社会和思想心理、文化观念等方面。[2] 　　由于外来人口来自不同的地方，受本土的文化影响，导致其与当地社区居民在生活习惯风俗、宗教信仰、价值观念都有一定的差异。大规模的外来人口在促进绍兴发展的同时也带来了一系列的问题，譬如整体素质水平偏低，大多数人无法享受平等的医疗、就业机会。根据调查，在绍外来人口的收入普遍不高，主要在每月1300-2000之间；与当地居民交往不多，交际圈子较狭窄，基本不参与公益活动；超过63%的调查者表示出对住房、教育、医疗等方面的问题最关心。 　　2 绍兴外来人口城市归属感的影响因素分析 　　2.1 经济因素 　　人口流动是社会经济发展的必然趋势，绍兴经济的迅猛发展势必持续吸引外来人口。据2012年全市经济形势分析数据统计，1-9月，全市地区生产总值2526.54亿元，增长9.3%，其中第一产业增长2.9%、第二产业增长9.2%、第三产业增长10.1%；规模以上工业总产值6070.09亿元，增长8.9%；固定资产投资1340.17亿元，增长21.7%；社会消费品零售总额839.36亿元，增长14.5%；地方财政收入202.33亿元，增长5.6%；城镇居民人均可支配收入28055元，农村居民人均现金收入16571元，分别增长10.4%和11.8%；存款余额5877.12亿元，贷款余额4986.37亿元，分别增长10.0%和15.4%；居民消费价格上涨2.2%。[3]根据对外来人口的调查研究显示，当前，绍兴全市外来流动人口总量已超过户籍人口总量的三分之一，其中外来务工人员所占比例较大。对于外来务工人员而言，经济因素是影响他们城市归属感的主要因素之一。经济因素包括外来务工人员的就业情况，收入水平，消费水平，其中，收入水平是主要因素。依据问卷调查结果，其中35%的外来人员主要从事体力劳动，且每月收入在1000～2000元人民币。因为收入水平的高低决定了他们的消费水平，而消费水平的高低又决定了他们在异乡的生活水平的好坏，影响着他们生活的幸福指数。