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基于资源禀赋的县域循环经济研究
摘要:发展和壮大县域经济,对解决我国的“三农”问题,推进我国的现代化进程,全面建设小康社会具有十分重要的战略和现实意义。县城经济研究涉及广泛,文章概要论述了基于资源禀赋的县域循环经济的概念和特征,并提出其独特的发展模式。
关键词:县城经济 资源禀赋 循环经济发展模式
中图分类号:F061.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)04-083-02
县城经济是我国国民经济发展的基础,在促进城乡统筹、区域协调发展方面的作用日益张显,其发展规模与水平已直接关系到工业化、城镇化以及全面建设小康社会的总体进程。截至2006年底,我国列入县域经济统计范围的有2072个行政单位,全部县域单位人口总数超过9.62亿。约占全国总人口的73%;地方财政一般预算收入为4734亿元,约占全国的1/4;城镇固定资产投资36656亿元,约占全国的40%:规模以上工业总产值133239亿元,约占全国的42%。县城经济的GDP约占全国GDP的60%,全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右。如何发展壮大县城经济,需要按照各自的特点和实际情况,找到适合自己未来发展的模式。同时,县域经济的发展又受政府、市场、区位条件、自然资源条件、发展水平和发展阶段、政策、人文环境等多种复杂因素影响和制约,在不同地区和不同发展阶段,制约发展的主要因素不同,故县城经济发展模式也不同。本文着重讨论基于资源禀赋的县域循环经济发展问题。
一、循环经济及其发展特征
循环经济是以生态学规律为指导。通过生态经济综合规划、设计社会经济活动。使不同组织之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使上游生产过程产生的废弃物成为下游生产过程的原材料,实现废物综合利用,达到产业之问资源的最优配置,使区域的物质和能源在经济循环中得到永续利用。从而实现产品清洁生产和资源可持续利用的环境和谐型经济模式。基于对环境的理解和认识,人类经济发展大致经历了三种不同模式:传统模式。它不考虑环境因素,一味强调对环境的征服,缺乏保护意识。是一种“资源一产品一污染排放”的单向线性开放式经济发展过程:过程末端治理模式。它开始注意环境问题。其具体做法是“先污染、后治理”,强调在生产过程的末端采取措施治理污染。结果,治理的技术难度很大,不但治理成本高,而且使生态恶化日益严重,经济效益、社会效益和环境效益都很难达到预期目标;循环经济模式。它是以资源使用的减量化、产品的反复使用和废弃物的资源化为目标。强调“清洁生产”,最终实现“最优生产、最适消费、最少废弃”。
循环经济的发展特征表现为:
1、减量化。针对产业链的输入端(资源),通过产品清洁生产而非末端技术治理。最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用,以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体,以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流。对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放;消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品,以减少废弃物的产生。从而提高资源物质循环的高效利用率和环境同化能力。
2、资源化。针对产业链的中间环节,对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数,有效延长产品和服务的时间强度;对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作,使产品――废弃物的转化周期加大,以经济系统物质能量流的高效运转,实现资源产品的使用效率最大化。
3、无害化。针对产业链的输出端(废弃物),提升绿色工业技术水平,通过对废弃物的多次回收再造,实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环,实现废弃物的最少排放。
二、基于资源禀赋的县域循环经济的内涵
县域经济是农村经济和城市经济的纽带和结合部,是加快我国现代化建设、保持经济与社会和谐发展、实现全面小康社会的重要基础。发展和壮大县域经济,切入点甚多,各县的经济、社会、自然条件各不相同,其发展模式也不尽相同。但县域经济的发展必须遵循区域差异和地区分工原理,按照比较利益的原则。根据其拥有的资源禀赋选择各自特殊的发展模式。
所谓县域经济的发展模式,是关于县域经济发展道路的总结,是对不同类型县城经济成功发展的条件、优势、途径、措施、效果等方面的高度概括。在我国,县域经济的发展模式是以其拥有的、特定的资源禀赋为基础,这些特定的资源禀赋具体表现为:区位和自然资源能力。每个县都有自己独特的区位和自然资源,成为县城经济在某些产品方面的资源成本优势,决定了其产业发展模式和比较优势;传统产业基础。一个县的传统产业是其多年积累的结果,有着良好的产业基础和丰富的生产工艺与大量的技术工人。它们有的是依托当地丰富的原
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