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基于ＧＩＳ的警用决策支持系统设想 　　基于GIS的警用决策支持系统是公安部金盾工程的重要组成部分，是公安信息化的要求。本文主要依据公安部颁布的信息化建设标准，对基于GIS的警用决策支持系统加以定位，概括了该系统的功能需求、数据需求和环境需求。从宏观上分析了警用决策指挥系统体系组成，进而对系统的总体结构提出设想。 　　警务工作中大部分信息与空间位置／空间分布有关，如重点人口／场所分布、案件分布、巡逻路线、道路交通、警力部署等，GIS(地理信息系统)可将基础地图和这些警务信息进行地理叠加、分层管理，是警务信息化建设和警务联动的基础支持平台，而本文提出的基于GIS的警用决策支持系统就是利用这些叠加的地理信息，实现公安行业信息的可视化展示、分析；提供辅助决策的相关功能和需要的各种相关信息的查询；实现对突发事件远程高效的处警机制；提供综合作战指挥平台作用；提供相关的上下联动机制；提供各级各类预案，辅助领导决策。 　　 　　一、建设基于GIS的警用决策支持系统的必要性 　　 　　随着我国现代化和城市化进程的加快，以及公众提高生活质量的迫切需求，对公安机关处理业务的能力提出了更高的要求。随着社会的不断进步，各类案件和社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，传统的应对机制已不能适应日益增多的案件和紧急突发事件处置的需要，维护社会稳定的形式很严峻。因此必须引入现代警务机制，实现快速反映和社会联动，维护正常的社会秩序，保持稳定的发展环境。 　　目前由于体制的原因，造成公安业务各部门的资源分布在多个不同的平台，资源和信息不能共享，处置事件时各警种之间较难协调联动，系统综合利用效益偏低。但由于各系统相对独立，系统之间的联动效率低下，因此急需通过警用决策指挥系统的建设搭建统一平台，整合原有资源，实现信息交换和共享，达到资源利用效率最优化，进一步加强对人民生命财产安全的保护。 　　同时，由于缺乏整合的资源，使得重大事件、案件发生时，领导和指挥中心对现场周围环境、资源调配和应急预案等信息难以全面掌握。警用决策指挥系统将实现各联动单位的信息联网，能及时获取现场信息和处理情况，以便快速做出正确的决策，实现统一高效的指挥调度。同时，在控制犯罪，制定打防措施时，更加需要决策指挥系统的综合查询和研判分析，形成跨地区、跨警种的综合应用，才能做到决策指挥可视化、信息应用集约化，提升战斗力、提高决策分析的科学化。 　　 　　二、基于GIS的警用决策支持系统功能 　　 　　信息管理。对数据建库，实现数据的转换、入库、数据版本管理等一系列的功能，如空间数据导入，实现多种常用空间数据格式的数据转入；空间数据导出，实现多种常用空间数据格式的数据导出；地图编辑，实现对空间数据对象的增加、删除、修改等功能；符号库管理，针对警用GIS的特殊需要建立警用符号库并进行管理和维护，能根据需求定制所需要的特殊符号；图例管理，根据地图的变化对图例进行更新维护；版本管理，对各个时期的不同版本的数据进行归档和管理，能在必要的时候提供临时的使用；原数据管理，根据数据变化对原数据进行更新维护。 　　信息查询。采用多种方式实现图形到属性的查询和属性到图形的查询，如常见的模糊查询、条件查询、点图查询、范围查询等，需与各类MI信息管理系统接合，主要有全国人口基本信息资源库、在逃人员信息资源库、违法犯罪人员信息资源库、出入境人员信息资源库、被盗抢汽车信息资源库、警员基本信息资源库、安全重点单位信息资源库、机动车／驾驶员信息库8大资源库。 　　信息的统计分析。按照给定的条件进行属性或图形的统计，并通过地图和表单两种方式展示统计结果，包括对年度、季度的发案情况以及其详细指标的统计；专题图制作，将某一个或某几专题指标通过地图的色彩变化或直方图的方式来展示，分析社会治安状况和犯罪特点。主要包括公安治安统计专题分析、刑事案件统计专题分析、消防信息统计专题分析、公安交通统计专题分析、刑事案件统计专题分析、重大案件统计专题分析、人口信息统计专题分析。 　　空间定位。根据已知地名或地址信息在地图上进行空间定位；结合警用GPS系统进行车辆和人员的地理位置定位、跟踪；结合公安信息资源库和信息统计分析功能，对特定人、车、事件在电子地图上进行标定，如重点人口的分布、被盗抢车辆的区域分布、各类案件的高发区分布情况等；利用网络分析功能，直观表示出AB二点间的最佳路线，表示出路径、路口、路障的位置，给出文字列表。 　　与接警中心(110，119，122)联动。根据呼入电话或求救人描述，迅速确定事发地点，系统通过自动匹配辖区犯罪提示相关的处警单位；结合GPS定位系统，查询附近可供调用的警力和车辆；迅速查询事发地点的重要地理环境信息，如派出所信息、巡警位置、重点单位信息和建筑物图片等；事发地点及周边的其他信息