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统筹城乡发展过程中解决重庆留守儿童思想道德问题途径剖析 　　摘要：重庆作为全国统筹城乡发展综合配套改革实验区，深入研究解决农村留守儿童的思想道德问题的途径，关系重大。统筹城乡发展，从根源上杜绝留守儿童产生，这是解决留守儿童一切问题的终极途径；多措并举，加强留守儿童思想道德教育，这是解决留守儿童思想道德问题的过渡途径。 　　关键词：统筹城乡发展；留守儿童；思想道德问题；途径；探索 　　中图分类号：C913文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）12-0118-02 　　 　　怎样解决重庆统筹城乡发展过程中农村留守儿童存在的思想道德问题？这是目前摆在我们面前的一个艰巨而又繁杂的任务。农村留守儿童的产生有着深刻复杂的社会背景和历史原因，因此其思想道德问题的解决绝不是一蹴而就的。 　　一、终极途径：统筹城乡发展，从根源上杜绝留守儿童产生 　　1.统筹城乡发展，大力发展农村乡镇经济 　　要使更多的儿童不再留守，就应该想方设法使他们与父母生活在一起。大力推进新农村建设，发展乡镇经济，给农民提供更多就近就业的机会，使他们不再被迫背井离乡，远离子女。这样孩子就不会因为父母长期在外打工而成为留守儿童，从根源上杜绝留守儿童产生。孩子的家庭教育处于完整正常状态，确保孩子思想道德健康发展。 　　把发展小城镇同农村工业化相结合，大力发展乡镇企业推进农业产业化和商品化。在改革乡镇企业内部经营机制基础上，逐步引导乡镇企业走适当集中的发展道路。在今后应制定出台相关政策措施，鼓励分散在村里的企业逐步搬迁集中到小城镇，引导乡镇企业尤其是增量部分向小城镇集中，吸引社会各方面资金力量来镇办企业。 　　2.深化户籍制度改革，消除城乡壁垒 　　户籍制度是一种居住地登记形式，它具有人口登记、管理、了解人口数量变动以及维护社会治安等多项功能。我国现行的户籍制度存在这样的弊端：一是城市和农村户口相分离的二元管理制度；二是城乡之间不能自由迁徙；三是政治、经济、文化、教育等一系列权利与户籍挂钩，被人为赋予了“附加力。” 　　中国社会城乡分化的二元结构，是农村留守儿童产生的根源。从某种意义说，户籍制度已经成为解决农村留守儿童系列问题的重要瓶颈。因此，要逐渐深化户籍制度改革，进一步剥离户籍制度与就业、住房、教育、社会保障等制度的联系，使得城乡居民享有同等的权益。如果这一问题能得到有效解决，那么农民工就可以在城市定居，家庭成员不再分离，农村留守儿童的所有问题包括道德问题就可以从根本上得以解决。 　　二、过渡途径：多措并举，加强留守儿童思想道德教育 　　1.统筹城乡教育发展，大力兴办寄宿学校 　　统筹城乡教育发展，一方面，重庆市要积极争取中央加大对农村留守儿童教育发展的财政支持力度；另一方面，要强化中央与地方财政转移支付向农村教育倾斜政策，增加对农村基础教育投资，更加公平分配公共教育资源，促进城乡基础教育均衡发展，把农村留守儿童道德教育问题纳入新农村建设的整体规划，逐步建立农村留守儿童教育管理专项经费的财政支持机制，加大监管教育政策的执行与教育经费的有效使用的力度，各级政府还要保证农村学校教师按时足额领取工资，完善农村教师的工资报酬和各项社会保障制度。 　　农村寄宿制学校除了承担传统的学校教育功能外，还承担起了部分家庭功能。寄宿制学校的老师，尤其是班主任更是承担了教育留守儿童的重任，从一定程度上弥补了留守儿童缺失的家庭亲情。住校的留守儿童与老师朝夕相处，注意并解决学生的道德心理、道德情感和道德行为等方面出现的问题。 　　首先，寄宿制学校要实行校长责任制，校长总体抓留守儿童的安全、生活、道德等问题，形成校长全面负责、班主任具体负责、教师配合落实的三级管理局面；其次，学校要加强留守儿童的素质教育，设立道德与心理健康咨询室，一改以往素质教育流于形式的做法，着重加强对留守儿童道德情感培养和道德行为习惯养成的教育，在学校整个教育过程中全面渗透思想道德和心理健康教育；再次，学校建立起信息反馈机制，与留守儿童外出务工的父母积极沟通，不定期进行家访，定期召开留守儿童座谈会，及时了解并解决他们的思想道德问题。 　　2.转变学校德育观念，开设相关德育课程 　　学校要充分认识到留守儿童的特殊性和解决其思想道德问题的重要性。农村留守儿童规模庞大，涉及面广，关系重大。学校要高度重视留守儿童的思想道德教育问题，并将其纳入学校常规管理的范畴，如为留守儿童配备专门的思想道德教育老师，定期对他们进行思想道德教育和心理辅导；开展一些有利于培养他们良好道德品德的实践活动；对道德模范留守儿童进行表彰，对道德败坏留守儿童进行批评教育；在家访中全方位了解留守儿童的家庭情况，并给予他们特殊关爱等。 　　学校对留守儿童进行道德教育，可以采取如下途径：一是积极开展心理健康教育教师