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美国佛罗里达州社区学院授予学士学位现象剖析 　　[摘 要] 社区学院一直是美国高等教育金字塔的基座，承担着美国高等教育大众化的历史使命。它的副学士学位已成为学生继续求学和择业的有效凭证。随着知识经济时代的到来，社会对劳动者技能的要求越来越高，社区学院也开始通过各种形式授予学士学位，佛罗里达州在这方面已经走在其他州的前面，社区学院授发学士学位的现象值得我们关注。 　　[关键词] 社区学院 佛罗里达州 学士学位 　　 　　20世纪60年代，加利福尼亚州出台了《加州高等教育总体规划》，该规划理顺了高等教育体系中诸如大众化教育与精英教育、高校与政府之间的关系。其中对社区学院的定位亦成为其他各州效仿的样本。社区学院就此被纳入美国的高等教育体系中，并逐渐成为高等教育金字塔的基座，承担起美国高等教育大众化的历史使命。据统计,美国现有社区学院1 157所，在校注册人数达到了1 160万人，占到了美国在校大学生总人数的46%。① 可以这样说，正是社区学院主宰了美国高等教育的大众化和民主化进程。 　　即便是现在，社区学院依然以它独特的方式发挥力量推动着美国高等教育向前发展。佛罗里达州由于自身的特殊情况，在社区学院的定位上最近又有新的动向。 　　 　　一、学位教育供不应求 　　2003年7月1日佛罗里达州人口总数17 019 068人，在全美各州中位居第四；2003年第三季度州国民生产总值5 403亿美元，比前一季度增长了2.3%，比去年同期增长了5.1%。佛罗里达州的经济已经从过去的农业经济为主转变为以技术、信息服务为主的现代经济模式，经济的高速发展带来的是对劳动者素质要求的提高，副学士学位已经不能满足很多职业岗位的要求，特别是教育、护士、信息技术等对专业技能要求很高的职业领域。到2000年佛罗里达州的劳动人口（25岁及以上）的本科学位拥有比例只有22.3 %,以至很多岗位出现了人才缺口，有时不得不从其他州引进相关人才。以教师职业为例：由于入学适龄人口的不断增加，据估算，从2005年到2020年，每年大约需要2万名合格教师，但是，在2005-2006学年全州所有高教机构所培养的教师数量总共才有6 409名，就算他们毕业后全部从事教师工作，还存在近1.3万个岗位空缺。② 　　面对岗位人才缺口，佛罗里达州的大学机构（11所公立大学、28所私立大学和独立学院）的反应可以说是相当迟钝，即便佛罗里达州的公立院校本科在校生注册数排名第7，但是，在全美50个州中，佛罗里达州的本科学位授予数量却只排到了第46位，这与它的人口数量、经济实力是相当不匹配的。 　　为了改变这种局面，积极应对本州社会经济发展对教育特别是高等教育所提出的更高要求，佛罗里达州教育当局提出了如下对策。（1）扩大原有大学的招生人数，由于入学人口的增加远远超过现有大学的承载能力，过去的几年，佛罗里达州的公立大学的学生注册人数以每年23.1%的速度增加。① 1972年该州人口只有大约680万却有9所公立大学，当人口达到现在的1 700万时，大学的数量仅仅增加了2所。这些大学多属于研究型大学，不可能将过多精力集中于本科教育。因此，扩大招生人数这项措施的实际效用也受到了质疑。（2）建立以本科教学为目的的新的州立学院系统，但这样做面临人力、物力和财力方面的巨大负担。（3）增加公私立大学与社区学院之间的合作及联合使用计划，充分发挥社区学院转学教育的功能。（4）授权社区学院开展授予学士学位的计划，充分利用社区学院来补充本科教育力量的不足。 　　 　　二、政策出台过程 　　社区学院的学生希望获得学士学位或是更高的学位是社区学院转学教育存在的前提，但是实践表明,学院的学生在向大学转学时，也不是像我们想象的那样容易：只要拥有社区学院60个学分就能获得副学士学位，便可以畅通无阻地升入到大学。即便是各社区学院与大学有转学协议作保障，能够尽如人意地获得本科学位也是很难的。 　　首先，转学教育主要针对的是文学副学士（associate of arts degree）和理学副学士（associate of science degree）。这样，很多拥有应用副学士学位的学生就只能将其学位作为终结性学位，而没有机会获得更高级别的学士学位；其次，社区学院的学生如果想在未来转入大学继续本科的学习，那么他在学院选修的课程必须是大学所认可的，这在大学与社区学院双方的协议中都有明确的说明，否则学分便不被大学承认。这也在某种程度上影响了社区学院学生的转学意愿和最终的转学成功。即使学生转学进入到大学，他们也不一定能重新选择自己喜欢的专业去攻读本科学位，原因就在于之前选课的限制直接决定了学生的专业选择。 　　据统计，现在美国社区学院的转学率一直徘徊在26%左右。② 不过，佛罗里达州在转学教育方面做得还是相当不错