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美国公立大学国际交流体制分析 　　在21世纪的今天，美国许多大学都非常重视国际交流，并把国际化作为学校重要的发展战略。一方面加强课程方面的国际化建设，吸引更多的国外人才到美国留学；另一方面，各个大学纷纷出台各种鼓励措施，支持美国大学生赴国外进行长期或短期的学习交流等活动，目标是把美国大学生培养成具有国际视野的世界公民。 　　为了保证这些战略的实施，许多美国高校都制定了具体的行动方案或规划目标，并在校内设置各种国际交流机构和委员会，保障国际化工作的顺利开展。本文以美国公立大学明尼苏达大学（以下简称明大）为例，描述并解析美国大学的国际化战略和机制。 　　一、明尼苏达大学简介 　　明大始建于1851年，是美国的赠地大学之一，也是美国重要的研究机构，拥有很多在国际上享有盛名的学者。作为世界一流的本科、研究生教育学府和学术研究机构，明大的化工、机械工程、经济学、心理学、教育学以及应用数学、人力资源管理、信息管理系统、药学及医疗系统管理等多门专业和学科在全美名列前茅。 　　2009年，明大在美国公立大学中排名第9，在上海交通大学的世界大学学术排名中位列第28名。明大的校友中包括6位诺贝尔奖获得者，1位前美国首席大法官，2位美国前副总统，以及多位排名美国《财富》500强的企业巨子。人类历史上多项著名科研成果也诞生在明大校园，其中包括飞行记录器、可收取式汽车安全带、心脏起搏器、心肺呼吸器、80多个农业作物新品种，等等。 　　明大注重国际交流，尤其重视同中国的教育往来。自1914年第一批中国学生到明大就读以来，至今已有1万多名中国学生和学者在明大学习或工作过。2010年，在明大就读的中国学生有1 400 多人，约占明大外国留学生总数的1/3，位居外国留学生之首，这使明大成为整个北美拥有中国学生最多的高校之一。2009年，明大因为出色的国际化工作被美国国际教育工作者协会授予“保罗?西蒙奖”。该奖主要授予国际化出色的美国高校。[1] 　　二、明尼苏达大学的国际化战略 　　作为公立大学，明大的使命是研究与探索、教学与实践、服务社会。具体目标是通过知识创新、高质量的科学研究提升学校的声誉；让来自不同文化的师生共享科技和知识，使所有的学生学会终身学习，并成为具有国际视野的全球公民；利用各种条件使大学创造的知识成果为大众和世界共享。[2] 　　明大的目标是在未来10年将该校建成世界顶尖的公立研究型大学之一。为了实现这个目标，明大校董会于2005年通过决议，将“国际化”提升到学校的战略高度。为了实现明大的国际化战略目标，明大提出了“转变明大”的行动计划，具体包括以下内容。 　　1.成立国际化工作组，调研全校的各项国际交流活动 　　为了能够更清楚地了解明大的国际交流状况，确定明大国际化未来发展的方向，在时任校长罗伯特?布鲁因克斯（Robert H. Bruininks）的建议下， 明大于2006年成立了国际化工作组，工作组成员由包括主管副校长、国际项目办公室主任在内的九位具有丰富国际交流经历和经验的教授组成。该工作组又分成三个工作小组，分别对国际化中的三个方面进行调研，包括国际学术研究项目、国际交流的管理与协调和国际交流中的风险与责任。通过调查与研究，工作组撰写了调研报告，指出了学校国际交流中存在的问题，并提出了解决问题的建议方案。[3] 　　另外，为了具体落实学校的国际化战略，工作组成员中的一位历史系资深教授和一位法学教授作为负责人成立了相关的行动组。行动组的成员包括国际化研究方面的教授、国际项目办公室负责人、学院院长等。同时，学校还成立了由校友、社会机构负责人、公司总裁等组成的校外国际化咨询委员会以及由海外学习中心主任、国际学者和学生服务办公室主任、各学院主管学生事务的副院长、学生代表组成的学生国际化咨询委员会。 　　经过一系列调研，明大对全校国际交流与合作的历史与现状进行了全面的了解，对全校国际化水平进行了比较全面的评估，同时发现了一些问题。例如，与国际交流相关的机构比较分散、相对独立，全校缺乏统一的主管国际交流与合作的机构；学校缺乏明确的国际化战略和目标，缺乏计划性的行动方针；在鼓励学生赴海外学习交流方面缺乏鼓励性的政策，学生缺乏到海外学习交流的动力。 　　为了解决这些问题，国际化工作组向校长提出了一揽子解决方案，包括将学校与国际交流和合作相关的机构进行整合，设立统一的国际项目办公室，全面统筹和管理全校的国际交流活动；将国际化纳入学校重要发展战略，将培养全球化的人才和全球公民作为教育的目标；降低州外学生包括国际学生的学费，进一步吸引国际学生；将学生海外长短期学习和实践活动纳入本科教学体系，同时免除学生在长期海外交流学习期间的校内学费，免费保留学籍。 　　2.整合明大校内与国际交流相关的机构，成立国际项目办公室 　　20