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美国电视分级制剖析 　　摘要：20世纪90年代是美国电视节目暴力与低俗化趋势最为严重的时期。电视暴力与色情给美国带来诸多社会问题，引起了全社会的共同关注。克林顿执政期间，在美国政府推动下出台的美国电视节目分级制旨在降低电视暴力与色情等低俗内容对受众尤其是未成年人的负面影响，但美国特色的电视节目分级制舍本逐末，将控制低俗节目负面影响的责任由媒体转嫁到家长身上，因此未能也无法从根本上解决问题。时至今日，这项已实施十余年的制度仍处于不断完善之中。 　　关键词：美国电视；V芯片；分级制；联邦通讯法 　　 　　美国电视分级制(Television Rating system)是克林顿政府时期，于1996年12月19日出台的电视节目分级办法，又称“家长指导方针”(Parental Guidelines)。这种电视分级办法是以适合受众的年龄为标准将电视节目分为6个等级。除新闻和体育以外的所有电视节目均需按这6个等级标准分级。分级制的执行过程由电视节目生产商在节目制作完成时自行分级，电视节目播出机构播出节目时，在节目的前15秒及插播广告后将节目分级图标显示在屏幕左上角。分级制主要是为家长指导儿童观看电视节目提供参考，避免不适当的节目内容给未成年观众带来负面影响。电视节目中暴力、性、粗口等低俗内容泛滥是目前世界各国面临的共同难题，各国都在探讨解决办法。美国特色的电视分级制具有一定的典型代表意义。本文拟对美国电视分级制的出台背景、政策措施及社会效果进行探讨，为中国控制电视暴力与低俗化趋势，完善电视业法律法规提供借鉴。 　　 　　一、美国实行电视分级制的缘起 　　 　　(一)电视节目低俗化是分级制出台的根本原因 　　美国电视业诞生于20世纪20年代，二战后迅速发展。1940年，美国只有23家试验性质的电视台，全国电视机仅有1万台。到1958年，美国电视台发展到538家，电视机社会拥有量4500万台。截止到1994年，美国已有电视台1576家，电视机拥有量2.983亿台，是名副其实的电视超级大国。 　　商业性是美国电视业最显著的特征。20世纪20年代，美国电视业在无线电广播基础上发展起来，到第二次世界大战前夕，全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)和哥伦比亚广播公司(CBS)相继成立并播出，三大商业电视网三足鼎立激烈竞争的局面就此形成并持续长达40年之久，直到有线电视新闻网(cNN)、福克斯电视公司(FOX)、华纳电视公司(WB)等崛起后，这种局面才有所改变，但美国电视市场的90％左右仍主要由CBS、NBC和ABC、FOX四大商业电视网控制，竞争局势更加激烈。由于美国电视业完全建立在商业竞争的机制上，除极少的公共电视外，几乎所有电视台、电视公司都是依靠竞争生存发展，因此，商业利益始终是其经营的首要目标。在收视率竞争的压力和商业利润驱动下，为吸引观众眼球，在节目样式趋同的情况下，节目内容遂成为电视业竞争的焦点，各电视网的节目竞相追求刺激和出位，从60年代起，暴力、凶杀、色情等内容逐渐充斥美国电视屏幕，电视的低俗化越来越明显。这种现象到90年代已发展到十分严重的程度。 　　1992年2月，Jon A.Shidler和Dennis T.Lowry两位专家对ABC、FOX和NBC当年2月份黄金时段(晚间6点到10点)中包含有性行为画面的电视节目进行了调查。专家随机抽取了19个晚上56个小时的电视节目。结果这三家电视网在该段时间每小时内容中涉及性行为的有12.10处，比上一年的每小时11.99处又有上升。在这些节目中，未婚性行为是主要表现形式，但未婚先孕、艾滋病和其他性传染疾病却很少被展示或提及。 　　1994年，美国成立了国家电视暴力研究课题组(NTVS)，课题组成员由加利福尼亚大学、北卡罗莱那大学、得克萨斯大学和威斯康星大学等四所大学的十几位媒体效果研究专家组成。这项研究历时三年，研究的节目超过八千个。课题组选取了人们最常观看的23个电视频道进行研究，包括广播电视网、独立频道、公共电视、有线电视等。每个频道随机选取两天，在早6点到晚11点之间选择半个小时节目研究。在20个星期里课题组共录下3185个节目。排除新闻、游戏、宗教、体育和教育节目等信息类节目后，剩余2963个节目样本，共2737个小时。三年的研究得出的结论是：电视暴力内容在美国相当普遍；打开电视机时随机抽看一个频道，看到暴力内容的几率要超过过去50％；被抽查的电视节目中，60％含有暴力情节；超过53％的暴力内容中有暴力致死的情节，这里包括了23个频道的最具代表性的节目。这些结论并不令人惊讶。实际上在20世纪70年代初，美国就已有超过一半的电视娱乐节目里涉及大量的暴力情节，到90年代初，这种情况已达到令观众无法容忍的程度。而且，比暴力画面数量更引人注意的是它的表现