镇江市创新型城市建设剖析.docVIP

镇江市创新型城市建设剖析 　　 ［提要］ 建设创新型城市是新世纪、新阶段我国城市发展面临的重大战略任务。就镇江市来说，如何提高自主创新能力，增强全社会创新意识，通过创新型城市建设，提高整个城市竞争能力，本文对此进行初步探索。 　　 关键词：自主创新；可持续发展；创新型城市 　　 中图分类号：F127 文献标识码：A 　　 原标题：依托自主创新构建镇江市创新型城市――江苏省镇江市创新型城市建设浅析 　　 收录日期：2011年11月16日 　　 一个城市的创新能力已成为衡量其综合实力及经济竞争力的重要标志。创新型城市是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新，是城市实现全面协调可持续发展的重要途径和关键举措。增强自主创新能力，建设创新型城市，是全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要举措，也是加快镇江市发展的必然选择。 　　 一、理论依据 　　 目前，镇江市在长三角地区还是一个欠发达的城市。虽然建设创新型城市的条件并不十分完备，但这并不能成为影响镇江市走创新之路的理由。先进的城市保持先进需要不断创新，相对落后的城市迎头赶上更需要创新。只有创新才能改变相对落后面貌，只有创新才能实现跨越发展。不创新，只会差距越来越大，最终被时代所淘汰。而且，创新没有固定划一的起点，欠发达城市有欠发达城市的创新目标，先进城市有先进城市的创新目标，而好的创新模式就是通过目标的渐次递进来推动城市快速发展。因此，无论是从与国际接轨的需要考虑，还是和国内一些先进发达城市比较，增强自主创新能力，努力构建创新型城市都是实现镇江市经济社会更快、更好发展的必然要求。 　　 二、现实意义 　　 镇江市提出建设创新型城市，首先是贯彻落实党中央关于建设创新型国家战略决策的一个重大举措；其次是贯彻落实科学发展观的必由之路。镇江市要全面贯彻落实科学发展观，根本途径就是创新。社会发展到今天，不能再单纯依靠廉价劳动力以及拼资源、拼环境的做法来保持GDP的增长。镇江市只有按照科学发展观的要求，提高自主创新能力，推进科技创新，才能加快结构调整和增长方式转变，才能解决资源瓶颈问题，才能提升产业水平，从而增强全市的综合竞争力。也只有创新，才能实现发展的跨越，在发展速度、发展领域、发展模式、发展质量等各个方面，均有一个大的飞跃。 　　 三、目前现状 　　 镇江市经过“十五”期间的建设和发展，已有了稳步发展的产业基础，城市功能进一步完善，现代新镇江城市建设的目标和任务已经明确。在创新型城市建设方面，不仅成立了活动领导小组，制定出台了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》《企业“自主创新百千万工程”实施意见》等一系列重要政策文件，而且开展了一系列科技创新促进活动，全市自主创新步伐明显加快，特别是高新技术成果转化力度不断加大，形成了一批新的经济增长点，为全市经济社会发展提供了强大的科技支撑。例如，“十五”以来，镇江市工业和农业的科技进步对经济增长的贡献率分别达到48.53%和54.86%；高新技术产业快速发展，年均增幅在30%以上，国家级高新技术产业“一园四基地”实现工业销售收入520亿元；全市科技人才资源总量达到27万人，拥有各类研发机构400多家。仅2011年上半年专利申请量达1，508件，比上年同期增长199.8%，增幅全省第一。因此，镇江市已聚集了具有一定实力的科技和创新资源，科技创新能力有了显著提升，科技进步和创新的环境得到了较大的改善，为推进自主创新、建设创新型城市创造了良好条件。 　　 四、存在的问题 　　 我们必须清醒地认识到，与长三角尤其是苏南板块先进城市相比，镇江市的经济社会发展水平还存在不小的差距，主要矛盾和问题集中表现在： 　　 1、自主创新存在动力不足及体制机制不完善等问题。主要表现在：技术创新能力不强，缺乏拥有自主知识产权的核心技术；知识产权保护意识不强，一定程度上存在侵权行为。随着对外经济交往的日益活跃，镇江市保护知识产权的形势将面临比较严峻的考验，这将直接影响到镇江市未来的投资环境。溯其根源，关键是管理上的不适应问题。既有理念上的不适应，也有机制体制上的不适应，以及管理环境上的不适应。 　　 2、科技对经济社会建设的支撑作用不明显。高新技术产业在全市经济中的比重还不高，科技对经济社会发展的先导和支撑作用还不够突出。而且，科技与经济发展的结合还不够紧密，科技成果转化受多方面因素的制约，转化率还不高。主要归因于两个方面：一方面产业发展对科技需求不足；另一方面科技基础条件建设相对滞后，各方面科技力量自成体系，整体运行效率不高。 　　 3、创新文化氛围不浓。公众科学素养还不高，科普基础设施建设发展缓慢，科技奖励制度还有待进一步改革，竞争机制、开放机制、激励机制还需进一步深化，倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的环境还