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高校仪器设备招标采购质量保证初析 　　摘要 随着我国高校的不断发展,高校仪器设备采购的数量和金额在不断扩大,招标采购成为目前许多高校仪器设备采购较为常用的采购方式。主要针对如何保证高校仪器设备招标采购的质量,提高投资效益,进行探讨和思考。 　　关键词 招标采购;质量保证;仪器设备 　　中图分类号:G475 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2009)33-0003-02 　　Discussion of Universities Equipment Bidding Quality Assurance//Fan Junlin 　　Abstract With the continuous development of China’s university, the number of instruments and equipment purchases of university is in the continuing increase. Bidding becomes the most commonly used procurement method. Therefore, the article is mainly aimed at how to ensure universities Equipment Bidding quality, and raising investment return. 　　Key words bidding; quality; instruments and equipment 　　Author’s address State-owned Assets Management Office, Guangdong University of Technology, Guangzhou, 510006, China 　　 　　近年来,随着高校招标采购制度的不断完善,高校仪器设备采购越来越多地采用招标的采购方式,而随着该采购方式的不断运用以及市场的变化,招标采购遇到一些新问题,其中一个就是如何在“公开、公平、公正”的同时保证采购货物的质量,维护学校的权益。笔者认为,通过加强全过程质量管理,将有助于保证高校仪器设备招标采购的质量。全过程的质量管理包括从立项论证、实施采购到项目验收使用等各个环节的质量管理。 　　 　　1 加强立项论证 　　 　　“论证”主要解决3个方面的问题:1)避免设备购置的盲目性,克服重复购置、利用率低下等弊病;2)统筹设备投资规划,优化资源配置;3)通过论证,充分挖掘设备的使用潜力,促进资源共享、专管共用[1]。 　　论证中,不仅要在价格范围、资金保障、汇率风险等方面进行分析,同时要结合以后的开放使用、资源共享进行统筹考虑。一方面要本着与学校实际工作相适应的原则进行配备;另一方面要以发展的眼光,考虑其长远的经济效益和社会效益,尽可能地保证设备性价比为最优。 　　 　　2 充分了解市场行情 　　 　　当前市场经济竞争激烈,行情变化很快,各厂商技术水平和服务质量参差不齐。因此,学校在确定购置计划前,要充分发动教科研单位的教师、实验技术人员通过各种途径了解市场,了解各种仪器设备的技术发展现状和性价比。同时,采购人员也要在实施招标采购前,对市场行情进行充分了解,既要了解拟采购的仪器设备的性价比,同时也要对可能的各供应厂商的市场信誉、技术水平、服务质量等进行充分的了解[2]。 　　通过对市场的充分了解,一方面可为项目的招标采购采取哪种方式提供决策依据,避免流标的出现,节省采购时间;另一方面可为招标文件的编写和评标的判定提供相关信息,确保采购到最大限度满足用户需求的产品。 　　 　　3 加强招标文件的编写 　　 　　招标文件在招标工作中具有指导作用,也具有一定的约束意义。它既能体现招标方要求,也对投标方制定投标文件有参考作用。标书条款是否完善,表述是否规范准确,直接影响招投标的效果。因此,招标办或物资设备采购部门一定要对招标文件的编制予以重视。招标文件由技术和商务2部分组成,编写标书的商务部分时,一定要严格按照《招标投标法》《合同法》把对投标人的所有实质性的要求和条件明确列出。编写技术部分时,则要充分听取使用单位的意见,事先调查研究,以防止因预算未细化、对设备技术指标要求不完整、型号规格描述不准确等造成评标时随机修改过多,增大评标工作量的情况发生;并且避免中标后又发现中标人的报价中不包含部分零部件或配套服务,增加日后的使用成本。因此,招标文件需阐明采购方所需的货物及服务等,对所购设备的名称、量、型号、规格、性能、配置和技术参数要反复核实,确保准确无误[3]。 　　 　　4 选择合适的招标方式和评标办法 　　 　　经过近几年的运