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高校资产管理剖析 　　摘要： 本文分析了高校资产的现状及管理中存在的问题，提出了从提高资产管理的意识、建立资产管理制度、优化资产配置、强化前期论证与审批、提高管理人员素质和建立绩效评价指标体系和资产内控评价指标体系等方面加强高校资产管理的对策与措施。 　　Abstract： This paper analyzes the status and the problems of the assets management in colleges and universities， and proposes the schemes and measures that strengthen the assets management in colleges and universities， that must raise awareness of asset management and set up a sound system of asset management， moreover optimize asset allocation and improve the pre-verification and approval， further improve the quality of management， the performance evaluation index system and the internal control evaluation system of the assets management etc. are established. 　　关键词： 资产管理；对策；优化资源；评价指标 　　Key words： asset management；schemes；optimize resources；evaluation index 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0223-02 　　0 引言 　　高等学校的资产是学校的重要经济资源，是保证学校教学、科研等一系列工作正常运转的物质基础，是学校办学效益高低的重要指标。随着国家对高等教育投入的不断提高，高等学校的固定资产大幅度增加。多年办学历史使各高等学校积累了一大笔有形资产和无形资产，这是一笔巨大的财富。不仅此，在社会主义市场经济条件下，高校又出现了多种所有制、多种组织形成的校办产业和经济实体，资产的状况和形态发生了很大的变化。因此，高校都面临着一个理顺产权关系、实行资产重组、优化资源配置、防止资产流失、提高办学效益，保证教学和科研活动正常进行，促进学校各项事业发展这一重大课题。如何做好高校资产管理工作，提高资产使用效益，笔者就此谈点粗浅的看法，供同行商榷。 　　1 高等学校资产管理存在的主要问题 　　高等学校教育规模不断扩大，教育的投入也逐年增加，加上多种融资渠道，使得资产的增加多元化，资产的管理问题越来越多，越来越复杂化，笔者认为，概括起来有以下几个方面的问题： 　　1.1 资产管理意识淡薄 高等学校资产数量庞大、种类繁多，许多教学科研仪器设备价格昂贵，学校重投入，轻管理。学校领导及国有资产管理部门只注重经费的投入和资产绝对量的增加，忽视管理工作，盲目购进、重复购置的现象经常发生，造成资产闲置浪费。 　　1.2 管理制度不完善 只注重制定政策，出台管理办法，而没有认真地研究政策、制度如何落实到实处，导致政策本身的控制作用、监督作用不能够很好地发挥。投资前论证不充分，缺乏市场预测，盲目投资；仪器设备验收完成后缺少后续监管。致使仪器设备重复购置，使用率低下等问题。 　　1.3 管理机构不健全 各高校基本都有资产管理的专门机构——国有资产管理处，分设备采购和资产管理等科室。这些管理科室仅管理设备采购和资产帐，没有对仪器设备进行定期跟踪检查、评价。 　　1.4 资产管理人员业务素质不高 资产管理人员既没有专业化培训，也不了解仪器设备的基本属性，更不知道不同仪器设备有不同的使用率等问题。 　　1.5 产权不清 多种融资渠道，使得高等学校的资产多元化，像我校就有后勤集团集资建设的校园超市、学生公寓超市等设施，校外企业投资兴建的多媒体计算机房、网络机房等，外界捐资的教学仪器设备、图书等，随着管理权的不同，就出现了资产产权的不同，这给管理带来了很大的不便，无法统一管理。 　　2 高校资产管理存在问题的对策 　　对于高等学校资产管理中存在的问题，笔者搜集了大量的资料，进行了分析与研究，认为应从以下几方面加以改进，方能提高高等学校的资产使用效益，堵绝浪费，科学化地管理高校仪器设备等资产。 　　2.1 加强学习，提高资产管理的意识 重视资产管理要从实际出发，不要流于形式，要有切实可行的做法，要从学校主管领导做起