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高速公路工程造价控制剖析 　　摘要:结合高速公路建设项目工程造价的管理工作实际，分析了工程造价的影响因素，并阐述了高速公路建设项目工程造价的控制方法。 　　关键词:高速公路；造价管理；控制 　　 　　一、前言 　　 　　工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性(投资估算、设计概算，工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。随着高速公路建设领域改革步伐的加快，高速公路工程造价管理体制也在不断地健全和完善。但是长期以来，由于该部分内容还没有形成一套完整的理论体系，尚须通过实践不断的探索，我们在控制工程造价上往往把主要精力放在项目实施阶段，和竣工阶段，而忽视了工程建设项目实施前的造价控制。这样做即使能够取得一定效果，但是还远远不能够控制工程造价，将其降到最低限度。因此必须在保证质量和工期的前提下对高速公路工程建设项目进行全面全程进行造价控制，使得工程造价控制深入到项目设计、工程招投标、施工过程和竣工结算等各个阶段，才能够使工程在建设中合理配置人力、物力、财力，取得比较好的投资效益和社会效益。 　　 　　二、投资决策阶段降低工程造价的措施 　　 　　投资决策阶段主要是指制定项目建议书和依据可行性研究编制设计任务书阶段。在高速公路建设的投资决策阶段能直接影响工程造价的因素，主要的建设规模、技术标准和路线方案的确定。这就要求编制单位对拟建工程所在地进行详细踏勘和深入调查当地的交通量现状、经济发展等情况，然后对技术经济进行全面分析论证，在大量科学数据为依据的前提下，提出该项目建设的必要性、合理的建设规模、技术标准(包括路线等级、设计车速、行车道数、路基宽度、设计荷载等)和路线走向方案，为上级主管部门的正确决策提供可靠的依据。上级主管部门收到编制部门提交的成果资料后，也不能草率批复，必须召开有各专业专家及相关行业主管部门参加的评审会，通过认真分析研究，广泛征求意见，全面的技术经济论证之后才能给予批复，尽量做到线路短、桥涵工程量及征用耕植地少、充分利用当地材料资源。 　　 　　三、设计阶段降低工程造价的措施 　　 　　拟建高速公路经过决策确定后，设计就成为建设的关键，对于该项目的工程造价起着决定性作用，是控制工程造价的重要环节。据国内外有关统计资料表明，设计阶段影响工程造价的程度为5O％ 以上。由此可见。采取有效措施加强阶段的造价管理至关重要。 　　(一)加强设计人员的思想工作 　　加强设计人员的思想工作，提高设计人员的素质，增强设计人员的经济观念，消除多放钢筋，少动脑筋，反正造价与我无关等重技术轻经济的倾向，使设计人员在设计过程中时刻关注造价。具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势，尽量利用山地和荒地，少占水田等耕地，尽量避开大型建筑物，减少折迁工作量；在纵断面设计上，尽量避免高填深挖，力求填挖平衡，减少土石方工程量，尽量缩短桥梁长度和隧道长度；在软基处理设计上，要采用经济实用的处理方法，如砂井加砂垫层等，不要采用粉喷桩等造价高的处理方法，更不能存在用金钱换时间的想法影响设计；在桥梁设计方面要尽量采用经济的结构形式，有通航要求的只要做道满足通航要求就可以了，不要随便加大跨度，更不能为了景观而不顾造价，采用脱离实际需要的桥梁方案。 　　(二)改变过去先设计出图后编制工程造价的被动局面 　　设计工作往往受到各种因素的影响，迎合业主提出的不合理工期，设计工作往往是时间紧，赶工多，限时限日，有的甚至边设计边施工，在这种情况下，设计人员只能疲于设计，尽快出图，以满足业主的要求，然后概预算人员才按照设计好的图纸被动的计算工程造价，就算发现某个设计不经济，也因图纸已成事实，难以修改，造成浪费，无法在设计过程中影响设计、优化设计，所以必须在开始设计之前确定合理的设计周期，然后合理安排设计进度，让概预算人员在设计过程中不断对各种方案进行分析比较，并把结果及时反馈给设计人员，能动地影响设计，优化设计，确保设计的经济合理性，从而降低工程造价。 　　(三)推行限额设计 　　对工程造价实行纵向和横向的控制，不但要把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。例如：把高速公路分解成土石方、排水工程、防护工程、软土地基处理、路面、涵洞、桥梁、立交、交通工程等。在施工图设计过程中，根据批复给各个项目明确的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内，如发现哪个项目突破限额造价时，应首先分析突破原因，寻找解决办法，及时修改设计，直到满足要求为止，做到问题在哪里，就消灭在哪里，必要时可引进竞争机制，实行限额设计招标，充分发挥设计人员的智慧，使工程造价在各个项目均得到严格控