大部制背景下的跨部门协调与合作机制研究-管理学、行政管理专业论文.docx

摘 要 随着社会的高速发展，我国政府所面临的社会问题也越来越复杂，而且这些问题常 常跨越了各个部门的边界，单纯由一个部门去解决已经显得无力，因此，必须加强部门 之间的合作。目前，我国正处于大部制改革的关键时期，在新的行政体制下，实现政府 部门的高效运转，健全跨部门的协调合作机制成为了改革的一项重要内容。因此，本文 在已有的研究基础上，从跨部门协调合作的基本理论出发，讨论了政府跨部门合作面临 的问题，实现部门之间的合作离不开协调，提出当前我国政府部门间协调机制所存在的 问题并对其进行分析，进而提出健全部门间协调合作机制的基本思路。 论文除引言外共分为四个部分，引言部分主要介绍了本文的研究背景及意义，对跨 部门协调与合作的相关研究现状进行了梳理，并指出本文的研究方法及创新之处。文章 的第一部分是跨部门协调与合作相关概念界定以及 研究的理论基础，同时指出跨部门 协调合作的好处。 第二部分是对我国政府跨部门协调合作机制的现状进行分析，提出当前我国政府跨 部门协调合作机制存在的主要问题，主要表现在部门间协调合作机制在实践活动中被演 变成了一种为部门谋取利益以及加强部门权威的方法，而失去了它原有的目的和意义。 部门间协调合作由于协调机构设置的随意性，使得协调合作的过程不怎么理想等问题。 造成这些问题的原因主要有：协调合作主体权责不相适应、协调合作方式以及手段落后、 先进行政理念和制度的缺失、以及部门保护与利益驱使等。 第三部分是西方国家政府跨部门协调合作对我国政府跨部门协调与合作机制的启 示。对后新公共管理时代“整体性治理”理论的由来以及理论发展进行梳理，并对西方 实行跨部门协调合作的国家经验作出总结，提出对我国政府跨部门协调合作的有益启 示。 第四部分是当前我国政府跨部门协调合作机制的优化。在上述分析的基础上，提出 健全部门间协调合作机制的思路与途径，并以理论为指导，合理划分部门间协调机制的 适用性，构建和谐的部门间协调文化，优化发展跨部门合作。 本论文的创新在于，以大部门体制改革为视角，专门研究了政府部门间协调合作机 制，该主题迎合了今后国家行政体制改革的方向，对传统跨部门协调合作机制存在的不 足进行理论性分析，提出如何优化现有的行政协调合作机制。 I 关键词：大部门体制，跨部门合作，协调机制 ABSTRACT With the rapid development of society, our government is facing complex social problems increasingly, while these problems are often beyond the boundaries of the various departments, and seem unable to be solved under one department alone. So to strengthen the cooperation between departments is becoming a must. Nowadays China is in the critical period of Giant Department’s system reform. Under the new administrative system, to achieve efficient functioning of government departments, a sound mechanism for inter-department coordination and cooperation has become an important element of reform. Therefore, based on existing study and the basic theory of inter-departmental cooperation, this thesis discusses the problems in inter-departmental cooperation, and leads that the realization of the cooperation between departments could not be separated from inter-departmental coordination. It also puts forward and analyzes the current problems existed in coordination mechanisms between government departments, and proposes basic