2018年社会管理创新与社会工作发展--兼谈民政工作的机遇和挑战.pptVIP

（二）两者强调的侧重点都是服务 社会管理作为人类社会必不可少的一项管理活动，其核心不是“管理”而是“服务”，其关注的重点是拥有各种权利的“社会人”。在社会发展的新阶段，社会管理理念必须走出GDP崇拜，“要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念”。 * iuoui 在传统的社会管理体系中，更多的是通过加强行政管理，将控制深入到社会的每一个层面，管控思想相对较重，服务意识相对薄弱。主要体现在： 在社会管理意识上，二元对立的思维模式贯穿于社会管理活动的各个领域、环节和方式上 在社会管理方式上，政府与公众、政府与市场、政府与社会、组织与组织之间的关系更多被界定为“管”与“被管”的主客二分关系 * iuoui 在社会管理实践中，静态的、粗放的、单一的管理方式较多，往往是头痛医头、脚痛医脚，而从整体上增进与公平地分配社会公共利益的公共管理服务活动则较少。 社会管理不仅仅是控制、协调，还有大量的公共服务，在服务中管理、在管理中服务，管理寓于服务之中，这才是政府社会管理职能的内涵和外延。 * iuoui （三）两者在制度安排上的有机结合 政府社会管理的一项重要职能是向民众提供公共服务以增进社会福利。 公共服务活动可以是指向个人或家庭的，可以是指向某一社会群体的，也可以是指向社区、社会的，公共服务的内容可以是满足某一类民众特殊需要的，也可以是解决某一类社会问题的。 * iuoui 在计划经济年代，中国政府掌握了绝大部分社会福利资源，并且通过行政性的手段直接发放，一来效率低、浪费大；二来裁判运动员一起当，缺乏监督；三来缺乏专业知识与方法，无法照顾到不同群体与个人的特殊问题特殊需要，服务质量差。 * iuoui 从西方社会工作发展历史看，经历了一个由民间的慈善志愿行为到政府或社团举办的职业助人活动，再到政府或社团举办的专业服务的过程，政府越来越肩负主要责任者、推动者的使命。 但是，主要责任者、推动者并不一定是直接操作者。西方的经验告诉我们，社会工作是政府向社会提供公共服务产品的，是公共服务的一项内在制度安排。 * iuoui （四）社会工作是社会管理创新的变革力量 社会工作理论的科学性可以保证社会公共服务和社会管理有正确指导 社会工作价值的人性化可以使社会管理的目标更加贴近民众的需要并得到民众的接受与认同 社会工作方法的有效性可以使社会管理的措施更有利于解决社会问题从而化解社会矛盾 * iuoui 六、我国社会工作的发展 （一）各国或地区的一般发展进程社会工作人才队伍建设要点： 岗位设置 资格认证 专业训练 * iuoui 1、非职业化的志愿服务活动 2、由非职业化向职业化的转变 3、职业化推进专业化发展 （1）专业教育的兴起 （2）专业研究的发展 （3）专业伦理的形成 （4）专业认证制度的确立 * iuoui 台湾于1995年通过社会工作师法 香港自1997年正式实行社工注册制度 * iuoui （二）中国大陆社会工作发展的特点 1、专业教育先行 2、专业认证制度随后 3、职业岗位设置最后 * iuoui （三）社会工作职业化的实践探索 1、政府推动 1998年，上海浦东新区四个社会工作站建立（医务、学校、社区） 上海司法社会工作者的聘用 民政部在三类机构中设置社会工作岗位的文件 * iuoui 深圳市经验：从南山区到全市。政府购买、社团运作； 广州市经验 北京市经验 * iuoui 2、民间力量 上海浦东新区罗山会馆 北京星星雨学校 北京惠泽人 北京协作者 北京慧灵 * iuoui 3、高等院校 女子学院：反家庭暴力的社会干预 中国青年政治学院：青春热线、打工子弟教育援助、流浪未成年人救助 云南大学：农村社会工作 华东理工大学：社区矫正 * iuoui 4、国外、境外的帮助 国际性组织 香港机构和院校： 港大、中大、理大、城大等 基督教服务处、小童群益会、世界宣明会、香港社联等 * iuoui 5、四川地震后恢复重建中社会工作的实践： * iuoui （四）职业资格认证制度的推进 1、职业资格认证制度：地方经验 上海市人事局、民政局关于印发《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》的通知（沪人[2003]35号 2003年3月16日） 上海市民政局关于印发《上海市社会工作师（助理）注册管理试行办法的通知》（沪民组人发[2003]82号 2003年7月18日） * iuoui ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj nbbbm ljklj