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高校科研人员激励剖析 　　摘 要：分析了M高校2009年至2011年科研人员新承担省部级纵向科研项目、10万元以上横向科研项目、获得专利授权和获得科技奖励的情况，发现了科研成果产出显示度偏低等问题，分析了可能的原因，提出了科研人员激励建议。 　　关键词：高校科研人员 激励 成果产出 调查 建议 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0011-02 　　M高校为地方省属骨干大学，以工科为主，历史悠久，与地方经济建设结合紧密。近年间，M高校科研工作成效明显，承担了大量国家级和服务区域经济社会发展的重大课题，取得了一大批科研成果。本文对M高校2009年至2011年科研人员新承担省部级纵向科研项目、10万元以上横向科研项目、获得专利授权和获得科技奖励的情况进行了分析，发现了一些问题，在对原因分析的基础上提出相关政策建议。 　　1 存在的问题 　　（1）科研成果产出显示度偏低。首先，高层次纵向科研项目方面偏少。国家自然基金项目分别为31项、23项和38项，国家自然基金重点项目、国家863、国家科技支撑计划等重大项目数量不多，国家社科基金项目寥寥无几。其次，重大横向科研项目篇少。M高校虽然每年都承担一定数量的10万元以上横向科研项目，服务企业技术创新、产业优化升级、区域经济社会发展，但100万元以上横向项目偏少，近三年累计仅26项，也没有千万元以上横向研究项目。第三，获奖的层次偏低。近三年，M高校获得省部级别奖励44项，但没有获得国家级科技奖励。 　　（2）科研成果集中于较少的专业技术人员（具有副高级职称及以上人员或具有博士学位人员）。调查发现，尽管专业技术人员是M高校省部级及以上科研项目、10万元以上横向科研项目及获得授权专利和省部级奖励的主要承担者，但他们在全校相应人员总数中的比例偏低，有大量专业技术人员近三年没有科研成果。 　　2 可能的原因 　　（1）科研成果产出有一定的周期。科研成果作为科研人员创造性的智力成果，是其长期积累的复杂过程。以纵向科研课题为例，纵使不考虑科研人员自身学习、深造、积累情况，无论从研究创意提出、形成到开展课题论证、起草课题申报书，还是从课题申报到通过评审立项、开展科学研究都需要一个复杂的漫长的过程。另外，目前纵向课题申报，一般都对申报人进行限项，如果申报承担一项相关课题，很有可能就不能再进行申报。对于横向课题，更为复杂。企事业单位一般寻找知名度高、积累丰富或人际关系熟悉的人员承担其横向课题。一名高校科研人员要达到以上条件，需要多年的积淀。加之，企事业单位对知名高校、知名学者更为看重，也就影响到了地方高校科研人员承担横向课题。对于获得省部级奖励和专利来讲一般科研成果产出周期可能更长。因此，对于科研人员的科研产出情况不能一概而论，需要适当的区别对待。 　　（2）科研政策比较宽松。虽然，近年来M高校非常注重科研工作，也出台了一系列奖励、扶持、倾斜政策，但缺少必要的科研业绩考核监督，并且科研业绩考核与教职工的切身利益―― 校内津贴、年终考核、职称评聘、评先推优结合不紧密。高层次人才或有发展潜力的青年教师基本处于自发开展科学研究和社会服务，对没有完成科研考核指标的学院或个人没有具体的惩戒措施，缺少科研等方面的考核监督。 　　（3）部分科研人员的科研意识不够强烈。调查中发现，有许多早年科研成果丰硕的科研人员，近年来科研成果较少。究其原因：首先，部分科研人员特别是职称、学历均已达到个人理想状态的人员，缺乏了撰写论文、申报课题、承揽项目、申请专利和奖励的积极性、主动性。其次，部分科研人员忙于“挣课时费”，无暇开展科研工作。最后，各学院在科研工作组织上，虽然在课题申报时积极组织，但平时更多处于自发状态。 　　（4）科研工作激励和约束政策体系有待完善。首先，M高校人权、财权、物权多集中了管理部门或学校领导，学院缺少有效的激励和约束政策。其次，该高校科研工作激励政策与人才、财务、国资、后勤等政策缺乏有效衔接。最后，针对性的激励和约束政策不多。 　　3 政策建议 　　M高校要想进一步提高科学研究和社会服务的能力，应把科学研究和社会服务放在战略的位置，把科研人员作为科研工作的第一资源，把科研激励和约束政策作为科研工作的第一驱动力，采取切实可行、针对管用的措施，不断提高社会贡献度、知名度和美誉度。 　　（1）把高水平的科研成果作为高水平大学建设的重要支撑和重要标志来看待。科学研究和社会服务是高校的重要职能，在当今高校这两项职责更加明显。首先，M高校应牢固树立“以服务求支持，以贡献谋发展”的发展理念，把服务地方经济社会发展作为出发点和落脚点，应充分发挥区位、学科、人才、成果、信息等优势，在所在省份加快推进产业结构调整和优化升级、加大对内对外开放力度、