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税务行政答辩状 《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼 法》）第四十三条规定：“人民法院应当在立案之日起五日内， 将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起 十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提 出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答 辩状副本发送原告二被告不提出答辩状的，不影响人民法院 审理。” 税务行政诉讼答辩状 税务行政诉讼答辩状制作要点 一、内部结构要有序组合内部结构中各部分是一种相 对独立、相互依存的关系。 该文书从内部结构上讲，按制作内容有的分为“标 题”、“首部”、“答辩理由及答辩意见”、“尾部”和 “附项”五个部分，有的分为“首部”、“答辩理由”、 “尾部”和“附项”四个部分。 笔者认为，不管分为几部分，都要对“首部”、“正 文”、“尾部”这三个部分进行有序排列组合。 首部。 主要由标题、答辩人基本情况两部分内容组成。 1.标题。 此标题有各种不同的表述，有的称为“行政诉讼答辩 书”，有的称为“答辩状（行政诉讼）”，还有的称为“行 政答辩状”。 根据工作实践，笔者认为可用“行政诉讼答辩状”作 为标题名称;如果需要突出行业特点，也可用“税务行政 诉讼答辩状”作为标题。 2.答辩人的基本情况。 在标题之下，直接书写答辩人的有关情况:被告税务机 关的单位名称、地址，法定代表人或行政负责人的姓名、 性别、年龄、住址、职务，联系电话。 然后，另起一行逐一列写委托代理人的姓名、性别、 年龄、住址、职务。 正文。 它是税务行政诉讼答辩状的主要部分，一般由答辩案 由、答辩理由、答辩意见三部分内容组成。 1.答辩案由。 对这部分内容，未经复议和经过复议的写法有所不同。如果未经复议，可主要文书与档案SECRETARY’ SCOMPANION学习与修养201写明对原告因何种具体行政 行为起诉进行答辩，涉及何时收到起诉状副本的内容可写可 不写。 具体写法：“答辩人于日收到贵院发送原告提起之诉 一案的起诉状副本，现提出如下答辩：”或“答辩人就原告 不服税务机日向贵院起诉，现对起诉答辩如下：”或“答辩 人对原告（相对人）提起（案由，即具体行政行为名称） 诉讼一案，答辩如下：”。 对复议机关己作出复议决定而原告依法起诉的可写 为：“关于原告不服局或政府第号《税务行政复议决定书》 或《行政复议决定书》所作出的复议决定而提起的税务行政 诉讼一案，依法特作如下答辩：”。 2.答辩理由。 这是税务行政诉讼答辩状的主体部分，主要包括以下 内容：就案件事实存在的真实性进行答辩。 对原告在起诉状中所叙述的案件事实经过与实际情况 不符的地方，首先必须明确予以纠正，以正视听。 如果起诉状中所说的事实存在，也应明确说明与事实 没有出入。 就具体行政行为的正确性进行答辩。 《行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体 行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的 证据和所依据的规范性文件。 ”根据这一规定，可以按照案件的不同情况，采取不 同的方法答辩。 如认为自己作出的具体行政行为完全正确，则明确指 出原告起诉无理。 这里必须针对原告起诉的论点，提出确切真实充分的 证据来证明案件事实的存在，列举有关的法律规定，并适 当摘引相应的条款予以反驳，说明己作出的具体行政行为 所适用的实体法和程序法都是正确的。 如果被告是复议机关，还须阐明改变原具体行政行为 的理由和根据，并说明改变的正确性。 如认为自己作出的具体行政行为有欠缺，先就具体行 政行为正确的部分，根据事实、证据及所依据的法律规定 进行答辩，然后再实事求是地说明具体行政行为存在的不 妥之处，并提出改正意见。 3答辩意见。 从总体上讲，应从客观事实和法律规定方面陈述自己 的意见，表明自己的态度，而不能一律否认或诡辩。 同时，要提出自己的答辩请求，如请求人民法院对原 告提请之要求予以全部否定或部分否定。 尾部。 这部分主要由送达人民法院的名称、被告税务机关的公 书证、物证份章、答辩日期和附项四部分内容组成 其中附项内容应写明本状副本份$ 书证、物证份 （包括所附规范性文件的名称、种类、数量等）。 二、证据材料要真实可靠众所周知，行政诉讼是“官” 民之诉，而证据材料是行政诉讼活动的核心，是司法裁判 的基础，是影响行政诉讼结果的决定性因素。 每一起行政官司的审理都围绕着“取证、举证、质证 与认证”而展开，因此在制作时尤其要注意以下两必须熟 悉有关证据的规定。 一是《行政诉讼法》第五章关于证据（第三十一条至三 十六华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》关于证 据（第二十六条至三十一条）的规定，三是《最高人民法院 关于行政诉讼证据若干问题的规（法释〔2⑻2） 2号，共有 八十条）。 提供的证据必须符合法律规定。 根据《行政诉讼法》第三十一条的规定，证据有以下