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中国高等教育大众化进程中的公共政策问题及建议 　　 [摘要] 我国的高等教育大众化进程是在政府的计划、调控管理之下的进程，因而公共政策显得尤为重要。本文对我国高等教育大众化进程中的公平与效率问题、规模和速度问题、质量政策问题等，进行了探讨和研究。 　　 [关键词] 高等教育； 大众化； 公共政策 　　 [中图分类号] G520 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）21-0010-03 　　 　　西方发达国家的高等教育大众化进程基本上是自发的，政府干预较少；而中国的大众化进程是在政府的计划、调控管理之下的进程，因而公共政策显得尤为重要。在借鉴西方发达国家经验的基础上，本文将对我国高等教育大众化进程中几个主要的政策性问题进行探讨和研究。 　　 　　一、高等教育公平与效率问题 　　 　　在我国社会主义市场经济的宏观制度背景下，高等教育公平与效率能够产生共生效应的基本条件，一是市场成为高等教育资源配置的基础机制；二是政府成为促进高等教育公平与效率共生的助推装置；三是高等学校的自我规范成为高等教育公平与效率共生的重要条件。基于这三个基本条件，笔者认为，兼顾公平与效率的高教公共政策至少应该考虑以下三方面： 　　 　　(一)进一步完善与社会主义市场经济发展相适应的高等教育体制。 　　与社会主义市场经济发展相适应的高等教育体制是以市场为导向，以法