任务与展望30年人民代表大会制度在地方发展.docVIP

任务与展望30年人民代表大会制度在地方的发展 　　 我国的人民代表大会制度发轫于地方政权建设。地方人大常委会的建立是伴随着我们党对人民代表大会制度和地方政权建设的探索而逐步形成和建立起来的。第二次国内革命战争时期,在江西、湖南、福建等地,中国共产党先后在20多个县探索建立工农兵苏维埃,为后来全国政权组织架构奠定了基础。抗日战争时期,在陕甘宁边区等根据地建立参议会,为后来全国政权建设积累了经验。新中国成立后,地方人大在各界人民代表会议的框架下发展壮大。第一代领导人很早就开始探索建立地方人大常委会问题,经过1954年制宪过程的初步思考、1957年的深入研究、1965的系统设计,对县级以上地方各级人大设立常委会取得了一致的意见。在经历“三次流产”挫折之后,党的十一届三中全会起到催生的作用。1979年7月1日,五届全国人大二次会议表决通过了关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议,通过了修改后的选举法和地方组织法,把选民直接选举人大代表的范围扩大到县一级,决定在县和县以上的地方各级人大设立常委会,将地方各级革命委员会改为地方各级人民政府,将上级人民检察院同下级人民检察院的关系由监督改为领导。经过两年半时间的努力,县级以上地方各级人大常委会相继建立。在建国以来的岁月里,我国政治体制改革的一次最大突破,我国人民代表大会制度的一个重大发展,我国地方政权建设的一项特别创举,就集中反映在县级以上