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从法治化解角度探讨影响高校和谐发展的因素及对策 　　“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。”这是胡锦涛总书记对社会主义和谐社会的科学定义。作为高校的和谐，不仅要“和”，还要“谐”。当前高校的确存在不和谐的音符，比如出现的学校侵权现象。高校学生在遭受权利纠纷时，纷纷将母校推向被告席，从一些发生的学校案例来看，无不使学校经受着法治的考验，甚至直面败诉的尴尬。学校存在的侵权现象是影响和制约高校和谐发展的关键。只有推动学生管理的科学化、法治化建设，才能实现高校的和谐发展。 　　 　　一、存在侵权的不和谐因素 　　 　　从近几年发生在我国高校学生管理中大量的侵权案件看，高校在管理工作中对学生权利的侵害，不和谐因素具体体现在以下几个方面： 　　1．在入学问题上侵害学生受教育权。我国《宪法》、《教育法》均明确规定了中华人民共和国公民享有平等的受教育的权利，然而从我国一贯的高考全国统一考试，各地高校的不统一的划分录取，以至出现的“北航高招事件”都无不反映出高校在招生工作方面对一些学生平等教育权的严重侵害。“北航高招事件”就是高校及其招生人员利用招生的“潜规则”侵害一些“准大学生”的受教育权，危害教育公平的典型事例。 　　2．在学籍管理上存在不合法现象。如动辄勒令退学、开除学籍，剥夺学生的受教育权。现在许多高校有关学生管理的规定中都有“考试作弊，开除学籍”、“校外租房居住，开除学籍”、“男女学生同居，开除学籍”等条款。这样的一些校纪校规都是未在法律授权的情况下，由高校根据自己的管理情况制定的。 　　3．在学历学位授予上存在随意附带条件。现在我国绝大多数本科高校都将学位证书与英语四级证书挂钩，规定“没有取得英语四级证书的大学毕业生不能授予学士学位。”而《中华人民共和国教育法》和《学位条例》对高校颁发学历学位的授权内容上并没有此项内容的规定；按照国家上述有关的法律、法规的规定，学生在受教育过程中，享有在完成相应学业后获得相应的学业证书和学位证书的权利。 　　4．在代购权上存在对学生财产权的侵害。现在许多高校在新生入校时南学校替学生代购课本、军训服、床被用品，甚至包括收音机、牙膏、洗衣粉等日常生活用品。四川等许多高校暴露出来的“购书腐败案”就是学校在代理学生购书时购高价书收受回扣，构成对学生财产权侵害的典型事例。其实这类侵权行为早就存在于高校的许多代购行为中。 　　5．在其他管理问题上对学生权利的侵害。如有的学校针对学生发生I生关系开除学籍，所涉及的不仅构成对该同学的受教育权的侵害，而且学校还在处分文件中用“非法同居”、“道德败坏”等词进行描述，还涉及对学生名誉权、人格尊严的严重侵害。有的在校园安装摄像头对学生的一些行为进行摄像，也涉及侵害学生的受教育权、恋爱权、隐私权和名誉权。 　　 　　二、推动高校法治化遏制不和谐的对策 　　 　　针对某些高校出现的侵权行为，究其原因，主要有五个方面：一是生源质量下降带来学生管理难度增大；二是有的高校学生管理者存在法律意识淡薄现象；三是一些高校内部学生管理工作较为混乱；四是教育行政主管部门对一些高校缺乏必要的指导、管理和监督；五是我国现行有关学生管理的规章和学校的校纪校规存在缺陷。对此，高校实现法治化遏制不和谐现象，应采取以下对策： 　　1.与时俱进，强化“服务型”管理理念。教育是隶属于第三产业中的服务行业，教育就是服务，服务的对象就是学校的学生。所以高校的教师和学生管理者有必要从我国长期形成的师道尊严的神殿上走下来，更新教育管理观念，与时俱进，树立“服务型”教育管理理念，以学生为对象，使一切管理有利于学生的学习、生活和和谐健康为原则。在学生管理工作中，要多一些“爱心”、“耐心”、“宽容心”对学生犯了错误不是一棍子打死，而是帮助其认识错误、改正错误，做学生政治上的“导师”、学习上的“帮手”、生活上的“益友”，帮助学生尽快成人成才，达到“教书育人”、“管理育人”、“服务育人”的目的。 　　2.明确法律关系，严格实施依法管理。当前我国的教育法律制度建设有了长足发展，据统计，从1989年新中国第一部教育法律《义务教育法》颁布至今，由全国人大及国务院颁布实施的教育法律、法规就有近40部。但是我国高等学校的教育工作者特别是作为高校学生管理者的教育法律意识还比较淡薄，不能正确把握新时期大学生与高校及其管理者之间的法律关系，忽视学生的主体地位和对学生权利的维护。在依法治国实现和谐社会的今天，高等学校要和谐发展必须实行依法治校、依法管理。同时，高等院校还担负着对大学生进行法律意识教育，提高学生法律意识的教育功能，这既是市场经济的客观要求，又是社会主义和谐社会建设的迫切需要。因此加强高校学生管理者法律意识的培养，提高高校管理者的法律意识，实现高校依法管理、防止管理侵