乡绅团体在乡村制度中作用及历史演变.docVIP

乡绅团体在乡村制度中的作用及历史演变 　　【摘要】本文拟分析自秦以来中国乡村体制的发展以及乡绅团体在各历史时期的演变，兼论我国乡绅团体在不同的乡村体制下所起到的重大作用。 　　【关键词】 乡绅 乡村制度 历史变迁 　　 　　 一、 乡绅集团的初步形成 　　（一）秦汉之三老 　　战国魏有三老，秦置乡三老，汉增置县三老，东汉以后又有郡三老，并间置国三老。 　　乡是县以下乡村组织中最大的单位。乡有乡吏，如有秩、啬夫、游徼及乡佐等。乡户在五千户以上者置有秩，不及五千户置啬夫。这些乡吏是郡县属吏，是地方的行政属吏，与乡三老不同。乡三老，“非吏而得与吏比”。《汉书?高帝纪》二年令：“举民年五十以上，有修行，能帅众为善，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教，复勿繇戍。以十月赐酒肉”。《续汉书志?百官五》规定了“三老掌教化。凡有孝子顺孙，贞女义妇，让财救患，及学士为民法式者，皆扁表其门，以兴善行”。三老虽有乡官之名，却非属吏，但教化之身份使之受到社会尊重，故被视为乡官之首。 　　 乡三老由“举”产生；县三老从乡三老中“择”任。三老虽非正式吏员，其察举却一如正式吏员。正是由于选任程序一同官吏，编制员额见于法令，使“非吏”的乡县三老职务，染上强烈的官吏色彩。 　　 三老的这一身份，使他们在民众的心目中，被视为自己身边最具亲和力同时又最具权威的官方代表，而在国