促进长三角区域农用土地流转进程加速对策研究.docVIP

促进长三角区域农用土地流转进程加速的对策研究 　　【摘 要】长三角地区作为全国开展土地流转的“试验田”，在农村土地流转方面进行了有益的探索与实践。本文以长三角的通州市为例，在调研分析的基础上，破解当地农地流转速度减慢的难题，并提出促进长三角土地流转进程加速的对策。 　　【关键词】长三角 土地流转 通州市 　　 　　一、农用地流转的现状与特点 　　 　　通州市农用地流转表现出以下几个特点： 　　1.土地流转速度加快，但加速度放慢。资料显示：2000年通州市流转了328亩，2007年流转1.23万亩，流转速度提升很快。但近两年来流转的加速度放慢，许多流转出农地的农户，即使流转协议未到期，都想方设法把承包地收回。调查显示：2007年通州市农地流转比2006年减少8793亩，2006年流转比2005年减少5234亩。 　　2.流转形式由低级方式逐渐向高级转变。通州市农村农地流转的形式呈现多样化，主要有转包、转让、转换、租赁、入股以及委托村集体经济组织等。其中转包、转让、转换是低水平土地流转方式，主要为了解决人地矛盾和农民的吃饭问题；而租赁、委托经营及入股是适应农业和农村的经济结构调整，按照市场要求配置农地资源，属于高水平的流转形式。综观流转形式的发展趋势，可以发现转包、转让、转换等低级流转形式的比例在缩小，而租赁、入股以及委托村集体经济组织等高级流转形式在上升。 　　3