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健全领导干部贯彻落实科学发展观保障机制 　　摘 要：学习实践科学发展观重在贯彻落实。党的各级领导干部既是贯彻落实科学发展观的领导者、组织者，又是具体执行者，肩负着重要职责。健全领导干部贯彻落实科学发展观的学习机制、决策机制、考核机制和奖惩机制，对于保证贯彻落实科学发展观的成效至关重要。 　　关键词：领导干部；科学发展观；保障机制 　　中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2009）02-0026-05 　　 　　科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践性是科学发展观的本质特征，学习实践科学发展观重在贯彻落实。领导干部是我们党的执政骨干，在贯彻落实科学发展观的实践中，他们既是领导者、组织者，又是具体执行者，肩负着重要职责，是贯彻落实科学发展观的主体。健全领导干部贯彻落实科学发展观的学习机制、决策机制、考核机制和奖惩机制，可以为贯彻落实科学发展观提供可预期的、稳定的保障，推动中国特色社会主义事业不断发展。 　　 　　一、坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，健全领导干部?す岢孤涫悼蒲Х⒄构鄣难? 　　习机制 　　 　　理论是行动的指南。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，不仅从理论上解决了当代中国要不要发展、为谁发展的问题，而且从路线方针上解决了怎样发展的问题，提出了新的发展道路、发展模式和发展战略。党的十七大明确提出在全党开展学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化的最新成果武装全党。健全学习机制，使各级领导干部从理论上真正掌握科学发展观，才能在实践中自觉坚持、主动贯彻落实。 　　第一，完善领导干部理论学习考核制度。用马克思主义中国化最新成果武装全党是党的思想理论建设的一项长期任务。近年来，党中央积极倡导建设学习型政党，在全党营造“人人学习、终身学习”的氛围，中央政治局一直坚持集体学习制度，为全党作出了表率。各级党委狠抓学习制度建设，逐步形成了党委中心组学习的各项制度，发挥了重要作用。完善理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强学习自觉性的必要措施，也是提高理论学习质量，检验理论学习效果的有效手段。把理论学习考核成绩同干部年度考核奖惩结合起来，同干部提拔任用结合起来，才能保证学习时间和学习效果。实践证明，各级领导干部只有加强理论学习，才能真正掌握科学发展观的精髓和实质，破除贯彻落实科学发展观的思想障碍，在学习中推动实践，在实践中深化认识，使科学发展观真正成为统领各方面工作的根本指针。 　　第二，提高领导干部的教育培训水平。针对党的十七大做出的深入学习实践科学发展观的要求，需要加强各级党校、行政学院、干部学院建设，改进办学思路，在学科建设、课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面引入民主管理方式，通过征求上级主管部门和学员的意见、教员民主推荐等办法，确立适合领导干部实际需求的最佳培训方案。加强各级领导干部自觉树立和贯彻落实科学发展观的教育，一项重要的内容是加强正确政绩观的教育。贯彻落实好科学发展观与树立正确的政绩观息息相关，要教育和引导领导干部增强党性，正确认识和处理个人利益与党和人民利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立立党为公、执政为民的理念，引导领导干部思考和回答好“什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩”等问题，把领导干部在接受培训过程中的表现和成绩作为干部选拔使用的一项重要依据，增强领导干部的教育培训成效。 　　第三，形成科学发展观学习与实践的相互促进机制。在加强各级领导干部理论学习过程中，形成科学发展观的理论学习与运用转化的良性互动是贯彻落实好科学发展观的基本要求。从理论学习到实践运用，是一个有机的互动的链条，链条中每一部分问题的解决都要有整体视野。比如说认识不系统的问题，不能仅仅从知识的层面去考虑，而要考虑到这个问题对价值认知和实践的影响；反过来，由于在认知方面还存在不足，对在价值认知和实践认知方面得到的信息也要辩证看待。因此，需要采取多种形式，引导领导干部将学习与实践结合起来。一方面，通过科学发展观的学习、研究提高领导干部对科学发展观的认知水平；另一方面，通过抓好贯彻落实，解决制约科学发展的突出问题，在工作实践中加深对科学发展观的理解，使知、观、行一体联动，互动促进，在贯彻落实的行动中体现理论学习的成效。 　　 　　二、以制度创新推动科学发展，健全领导干部贯彻落实科学发展观的决策机制 　　 　　全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。建设中国特色社会主义实现科