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司法会计提前介入初查探索和完善 　　河南省登封市人民检察院在反贪办案中积极探索和完善司法会计介入侦查新路子,从初查、立案、收尾三大环节入手,充分发挥司法会计的专业优势,引导办案人员准确地侦查取证。通过这种形式,该院自2006年实行司法会计提前介入侦查以来,司法会计人员共协助侦查20余次,查处违法违纪资金1000余万元,移交自侦部门立案侦查10件11人,初查成案率、移送起诉率和有罪判决率均达到100%,为国家挽回经济损失600余万元,取得了办案数量和质量双赢的效果。 　　司法会计介入的侦查模式,是指检察机关在现行的检察体制模式下,在现行的法律规定框架内,建立以优化侦查资源配置、提高整体效能为目标,以自侦部门“龙头”,以技术部门为支点等为主的一种办案方式。也就是说,从检察机关接到举报时起,检察院的司法会计专业人员就全程参与、主导调取有关财务会计资料,并对其进行检验、审核的工作方式。司法会计介入的侦查模式,可以使侦查资源和技术资源在检察机关内部得到有效整合,检察技术部门的优势与特长得到充分发挥,从而最大限度地提高线索利用率,充分发挥检察机关现有的侦查警力和资源。 　　司法会计介入初查办案,主要体现在以下四个环节: 　　在收到举报环节,司法会计通过核实举报内容,为反贪立案提供准确的案件线索、有价值的会计资料证据。贪污、挪用等经济犯罪是一种职务犯罪,行为人为掩饰其犯罪行为,往往要通过伪造销毁单据、涂改帐目、隐匿收入、虚报冒领等手段,使得公共财物所有权非法转移,并通过掩饰使得帐面平衡、相关财物从帐上消失。因此,帐面情况不仅反映了犯罪行为的客观方面,而且也是分析行为主观方面的重要依据。司法会计运用会计原理,审查经济业务核算过程,检索科目、帐户间的对应关系,探寻会计事项的来源以及款项的属性、支取的时间、金额、次数、方式等,使得犯罪分子弄虚作假的手段客观重现,从理论上为侦破案件提供指导和依据。同时,由于司法会计从自侦部门接到举报就开始在第一时间、第一现场搜集第一手的会计资料,可以确保资料的全面、真实、无遗漏,从而为初查提供了准确的方向和最大限度的技术支持。2006年10月,登封市人民检察院接到群众举报,一村支书郭某利用职务之便贪污铁路征地赔偿款,检察长批示立即启动司法会计提前介入机制,司法会计在第一时间突然封存该村会计账目,有效避免资料被隐匿、损毁,保证了会计资料的全面、真实。此案经司法会计人员查证,发现郭某贪污铁路征地赔偿款2.3万元的犯罪事实,及时移交反贪部门办理。后郭某被依法判处有期徒刑2年。该案,司法会计介入当天即实现案件突破。 　　在案件初查环节,司法会计通过审查会计凭证、会计帐薄和现金、实物盘库,可以从中发现疑点,为侦查人员提供初查方向,发现新的案件线索。在实践中,自侦部门常常会遇到线索不明,头绪繁杂,犯罪分子作案手段狡诈、隐蔽,时间跨度大,单位财务管理混乱,侦查工作无从着手的现象。此时,司法会计介入后,可以通过对经济业务发生的顺序、帐务处理的程序、会计资料之间的内在联系、相关科目的来源以及衔接关系等方面的检索、分析,对不合乎会计原理、会计制度的财务事实进行审核查证,可以及时发现犯罪分子遗留下来的犯罪痕迹,为侦查工作指明方向,提高办案效率。 　　2007年11月,群众举报登封市某行政机关财务管理混乱,单位负责人大肆挥霍公款并有职务犯罪嫌疑,但举报内容模糊,线索不清。按照检察长指示,司法会计提前介入,通过突击盘库,会计人员发现该单位负责人账外私设“小金库”13万元,采取虚列支出的手段,涉嫌贪污公款6.5万元的犯罪线索,迅速移交反贪部门立案侦查,后该单位原负责人被判处有期徒刑5年。该案,从司法会计提前介入到发现犯罪线索,移交立案侦查,仅用了两天时间。 　　在立案环节,司法会计通过分析会计业务反映的经济内容和帐务事实,制订和调整侦查方案,重点完成证据攻坚。由于贪污犯罪反映在财务会计资料上存在隐蔽性、智能性的特点。因此在会计资料的勘验中,司法会计可以依据发案单位经济活动规律,各项财务规章制度,财务手续的传递,内部监督制约机制的运行情况等,收集涉案的财务会计资料;分析涉案会计资料帐户设置目的、帐务走向动机、帐务走向手段,以及反映经济活动事实过程的内在联系;拟出司法会计侦查预案,提交侦查人员,侦查人员汇总各方面得来的证据,制定侦查方案,在进一步的查证、取证过程中,完成证据攻坚。对举报失实的,可以在短时间内澄清,有助于及时结束初查活动,有效节约司法资源。 　　2009年1月,登封市检察院反贪部门在查办一起法院审判人员涉嫌挪用公款19万元一案时,由于犯罪嫌疑人张某长期从事审判工作,有相当强的反侦查能力,作案后即销毁原始会计凭证并以伪造的会计凭证取而代之,致使初查工作难以开展。此时,司法会计介入后,从账目与实物不符、存在短库的事实入