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关于调水调沙后保障垦利县引水安全思考 　　黄河调水调沙使河道不断冲刷，塑造了好的河道形态，达到了预期目的，是黄河历史上所没有的。河道冲刷，同流量水位表现低，也给引黄供水带来不便，引起人民群众不满。正确认识调水调沙对引黄供水工作的影响，采取必要的应对措施，在河口地区，已经成为一个普遍关心的问题，是关系构建和谐社会的政治问题，值得探讨。 　　 　　一、关于引水安全的思考 　　 　　(一)调水调沙造成引水困难是客观存在 　　调水调沙使河道刷深，涵闸引水口同流量水位降低，河道可引水量相对减小，造成引水困难。2005年4月6日8时，黄河利津水文站流量为103立方米每秒，水位10.23米，2002年同流量水位11.27米，降低了1.04米左右。从历次调水调沙最大流量及相应水位看，这个问题表现得相当明显：2002年利津站最大流量为2500立方米每秒，相应水位为13.8米：2003年利津站最大流量2870立方米每秒、相应水位13.83米；2004年利津站最大流量2940立方米每秒、水位13.42米；2005年利津站最大流量3090立方米每秒，相应水位13.31米。水位表现低，引水困难是客观存在。 　　引水困难，社会影响强烈。2004年，由于利津王庄闸不能引水，在人民群众中造成恐慌.群众采取了集体到市政府上访的过激行为；2005年春灌，我县胜利闸不能引水，原胜利乡群众灌溉不能及时进行，县政府不得已从路庄闸调水；十八户闸不能引水，不得不进行必要的工程改建。 　　从调水角度看，也有负面影响。过去，黄河河道增加利津站过流量，对我县引水影响相当明显，可以说，在保障利津站不断流的情况下，来多少，胜利闸就可以引多少。现在，利津站在保持110立方米每秒流量的情况下，胜利闸可引水2 5立方米每秒左右；利津站增加到150立方米每秒流量，胜利闸仅能引水4―5立方米每秒，增加引水量非常小，大部分通过河道排入大海。 　　 　　(二)引水困难的工程原因 　　这里所说的工程原因主要是引黄供水配套工程。1、管理单位在对灌区进行节水改造时，人为抬高了渠首高程。比如胜利闸、王庄闸渠首高程都抬高了0.5米左右。河口地区灌区渠道工程进行节水改造，多兴建于2002年首次调水调沙前，只考虑了河道淤积影响，没有考虑河道冲刷，人为抬高了渠首高程。2、渠道淤积严重。胜利闸所在部位，黄河80立方米每秒流量水位为10.4米左右，渠首高程9.26米，应该引水时有1.14米水头，可是实际仅右0.1―0.2米左右。原因是渠道改造之后，4年间没有进行过清淤工作。 　　 　　(三)地区间集中引水造成的引水困难 　　黄河下游地区引水季节比较集中。特别是占引水总量70％左右的农业用水，季节性强，需水时间集中，造成引水困难。这个问题地方政府早有认识，垦利县政府采取了淡季抢引黄河水的举措，但由于蓄水的渗漏、蒸发比较大，损失大，成本高，灌溉管理部门积极性不高，出现了政府三令五申，引水成效不大的问题。这个问题今后一定要多加关注。 　　 　　(四)全面认识调水调沙的积极作用 　　黄河水资源短缺是严峻的现实。1999年前，黄委会未实行全流域调控，黄河下游利津站经常出现断流，其中1997年利津站断流223天。1999年黄委对水资源实行全流域调控，保证利津站不断流，情况有所好转。小浪底水库投入运用后，对黄河来水进行调蓄，做到“以丰补歉”，缓解了水资源不足的矛盾。但由于防汛安全问题，特别是下游河槽平滩流量持续降低，漫滩风险大，小浪底水库调蓄空间小、风险调度难度大，难以发挥更大的调蓄作用。调水调沙以来，主河道刷深，漫滩流量增大，小浪底水库调蓄空间进一步增大。 　　调水调沙对保障黄河水资源有以下几个方面的积极意义： 　　1、由于河道刷深，河槽行洪能力增强，漫滩风险降低，为小浪底水库等大型水利枢纽进行风险调度，以丰补欠，提供了空间。洪水管理新理念的提出，对黄河防洪工程提出了更高的要求，调水调沙不断提高黄河工程抗御洪水威胁的能力，是符合这个新理念的。调水调沙对保障黄河水资源将发挥重要作用。我们应该清醒认识到。 　　2、漫滩流量增大，减小了漫滩造成损失的机率，对滩区安全生产极为有利。 　　 　　(五)辩证看待引水安全问题 　　正确看待眼前利益与长远利益。调水调沙后河道刷深，基流量增大，当前引水困难是客观存在，也是可以解决的。从长远看，调水调沙的深入开展，河道不断刷深，主河槽拓宽，平槽流量增大，大大减轻了黄河洪水资源化采取的洪水管理的风险压力，可以使小浪底水库在更大程度上对黄河水资源、洪水资源进行年际、年内、季节性调节，尽大可能储蓄来水。 　　 　　二、解决措施 　　 　　引水困难问题，需要采取以下措施加以解决： 　　1、管理单位在进行灌区改造时，充分考虑调水调沙河道不断刷深的因素