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北京与周边中小城市区域经济合作现状分析 　　【摘要】本文分析了北京与周边中小城市合作现状，归纳总结合作中的成功经验与影响合作深入的问题，对未来的合作思路和合作途径予以启示。 　　【关键词】北京；周边中小城市 　　 　　一、京津冀区域北京周边中小城市的概况 　　北京周边与其行政接壤的中小城市有河北省的丰宁满族自治县、赤城县、怀来县、涿鹿县、涞水县、涿州市、固安县、安次区、广阳区、香河县、大厂县、三河市、兴隆县、承德县、滦平县，天津的武清区、宝坻区和蓟县共18个县市区。 　　北京周边的中小城市从自然条件来看，在北京西部和北部的县市以山地、丘陵地貌为主，在北京东部、南部的县市多为平原。从经济水平上看，综合经济实力较弱，经济总量偏小，在京津冀都市圈内发展滞后，其中还有4个国家级贫困县。从工业化水平看，大多处于工业化初中期阶段，城市化水平较低。目前，与北京合作较多的中小城市主要有涿州市、三河市、香河县、固安县、和承德县等。 　　二、北京与周边一些中小城市的合作现状 　　北京非常重视与外围地区发展空间的合作，周边的一些中小城市借势迅速发展起来。北京市综合实力强，工业和商贸发达，资金、技术和人才优势明显。周边的中小城市在土地、人力、能源和生态资源以及农业、重化工业等方面，具有比较优势。这就为两地在空间、要素、产业和功能上提供了合作的条件，并在多领域取得了明显成效。目前，北京与周边的中小城市的合作主要集中在农副产品产销合作、科技合作、房地产合作、旅游开发合作和生态环境保护合作。在合作机制上，采取的是政府推动，市场运作，企业自主的市场化运作。 　　（1）农副产品产销合作 　　北京周边的中小城市是北京重要的农副产品供应基地，为首都提供蔬菜、瓜果、肉类、粮油等农副产品。例如，廊坊安次区的金都蜜瓜和“康达基”肉鸡、大厂回族自治县的牛肉、三河的“福成”肥牛、香河“正大”冰鲜鸭等都是深受京城人喜爱的农产品。廊坊市和北京京客隆、沃尔玛等十几家大型超市建立了长期供应体系，“绿龙”、“普春”、“惠民”3个品牌、87种蔬菜占领了北京四分之一的超市；“伊乡”、“清穆”清真牛羊肉占领了北京70%清真牛羊肉市场；“汇福”食用油占领了京津30%小包装食用油市场。 　　近几年，北京与周边县市的农产品产销合作不断深化。2010年11月15日，河北省供销合作社与北京新发地农产品批发市场在北京签订《河北省农产品展销厅建设项目合作框架协议》，其中涉及建设环首都河北区域蔬菜供应圈工程以及其它有关农产品投资与经营项目的合作。2011年1月24日，北京新发地与承德县签订农产品产供体系建设合作框架协议。双方签约的合作领域包括：农产品产地物流市场建设、北京市场承德县农副产品销售网络建设、承德县农产品生产基地标准化园区合作开发以及农产品生产、加工、销售、质量安全控制、农业环境保护等经济、智力、技术、信息合作。怀来县全力打造“绿、鲜、特、优”的京郊绿色农产品供应区，通过“公司+专业合作社+农户”的产业化路径，加大绿色产品基地建设，形成了芹菜、豆角、大蒜、精细菜等5个万亩种植区，年产蔬菜10万吨。滦平、承德与北京合作建立种猪基地，滦平县与中国农大合作10万头种猪场项目、无抗猪项目，承德县与北京鲲鹏集团合作万头种猪场项目。天津蓟县已建成绿色有机食品基地24.18万亩，拥有绿色有机食品标志129个。三河优质大豆生产基地、香河无公害蔬菜基地等10大种植基地和三河肉牛基地等河北10大养殖基地不断规范建设，三河、安次、固安3县（市）列入河北省15个蔬菜产业示范县，固安还列入了农业部蔬菜标准园项目。 　　（2）科技合作 　　高新技术产业是北京的优势，北京人才密集，高科技研发处于领先地位。近年来，北京周边的中小城市积极采取措施，优化环境，吸纳北京高新技术成果到本地落户，特别是围绕发展电子信息，机电一体化、生物工程和新医药、新材料、高效节能与环保技术，“借智”发展了一批高新技术产业项目，使他们逐步成为北京高新技术产品的配套生产基地和一般制造业产业转移的承接地。 　　三河市仅是河北省的县级小市，凭借良好的区位和优惠的产业政策，吸引了一大批知名的高新技术企业落户三河，如中兴北方产业基地、太阳能组件产业化、超硬材料磨具磨料制造等，电子信息产业、新材料产业、生物医药产业成为三河高新技术产业的三驾马车。坐落于三河市西部的燕郊经济技术开发区自1992年起步，吸引了一批信息产业部研究机构和IT制造企业入驻，早在1999年已经成为河北省级高新技术产业园区，一度有“京东硅谷”之称。 　　涿州市瞄准总部设在北京的中央国有企业和中央大型研究机构，充分发挥毗邻北京的“人缘、业缘、地缘”优势，通过行政推动、企业主动、全民发动，大力引进北京的智力资源和生产要素，实现优势组合，促进本地产业升级。目前，共有11