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加强源头治理涉检信访问题对策 　　内容摘要：做好从源头上预防、减少涉检信访问题，要注重提高办案质量和执法水平，把握初访环节，落实责任，强化监督，打牢基础。 　　关键词：涉检信访源头治理对策 　　目前，涉检信访活动仍然比较活跃，形势不容乐观，如何预防和减少涉检信访案件，把数量降到最低限度，关健要坚持“标本兼治，重在治本”原则，从抓预防、抓机制、抓规范入手，把工作做在平时，做在基层，从源头上预防、减少矛盾和纠纷的产生。 　　 　　一、进一步提高办案质量 　　 　　质量是检察机关办案的生命线。涉检信访的发生，多数是由于办案质量不高、执法不规范引起的。严格执法、公正执法、文明执法，保障办案质量，是检察工作的本质要求，也是从源头上预防涉检信访问题的治本之策。一是增强能力素质。预防、减少涉检信访问题的发生，规范干警执法行为，提高办案能力是关键。结合开展“规范执法行为，维护执法公正”专项整改活动，深入进行“立检为公、执法为民”教育，增强干警政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，培养高度负责的精神和严谨务实的作风，做到既坚持打击、惩治犯罪，又千方百计帮助群众办实事，维护群众合法权益；落实培训制度，增强严格依法办案能力，扎实做好第一手工作，认真办好每一起案件，及时消除每一个差错，公正、高效地履行职责，最大限度地预防和减少因执法和办案环节引发矛盾和信访问题。二是建立健全措施。从立案到办结等各个方面、每个环节建章立制，制定和完善切实可行又具有操作性的法规制度；建立科学的案件质量综合评估、考评体系和质量监督机制，进一步完善案件质量监督办法，明确质量标准和程序。三是严格质量管理。坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，严把事实关、证据关、适用法律关和程序关，防止瑕疵案、差错案。实行案件流程管理，强化监督制约机制，充分发挥控申部门“质检”作用，实事求是，敢于纠错，以保证实体、程序公正。 　　 　　二、进一步做好首访工作 　　 　　基层既是信访的源头，也是处理信访问题的前沿，切实把问题解决在第一时间，把矛盾化解在初始阶段，是有效解决“倒三角”和重复访问题的关键。一是态度要到位。坚持经常性思想工作，强化控申干警执法为民、服务大局、维护稳定和法治、人权意识，培养认真负责、严谨细致、求真务实的工作作风，增强履职尽责的自觉性；教育接待人员带着深厚的感情，强烈的群众观念、服务观念，耐心细致接待，认真处理来访；引导接待人员换位思考，多从群众的角度、立场看问题、想问题，树立公正公平原则，有理推定观念，设身处地解决问题，纠正和克服对信访群众的偏见和浮躁、应付心理。二是解决要到位。只有就地、及时、妥善解决群众反映的问题，才能提高基层的信任度，才能避免重复访、越级访的发生。按照贾春旺检察长“突出事要解决”的要求，把工作着力点放在问题的解决上，提高初访的一次办结率和就地稳定率，对该解决也有条件解决的问题，尽快、就近彻底解决，不留后遗症，切实做到件件有着落，事事有回音，下决心把问题解决在本单位、本部门、本岗位上，防止矛盾积累和升级。三是疏导要到位。对群众反映的问题区别性质，因势利导。反映的问题合理一定要解决到位，条件暂不具备的，也要做好解疑释惑，取得群众的理解，千方百计地创造条件尽早解决；对确实存在错误的，要勇于承担责任，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿，该处理的处理；对反映的问题有一定理由，但要求过高的，做好说服解释工作，在政策和法律允许范围内尽可能照顾和满足其合理部分的要求；对已做好公正结论，而继续信访的，根据职责分工主动做好工作；对反映的问题，由于主客观原因导致失去解决条件，致使案件无法办结的，在做好思想工作的同时，主动协调有关部门解决在生产生活中的实际困难，为息诉止访创造条件；对无理缠访闹访的，坚持教育疏导在先，既耐心细致地做好就地稳控工作，又要明确态度，进行批评教育，引导理性合法表达诉求，维护信访秩序，扭转“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的不良心态。对少数违法信访，屡教不改的，要依法处理，决不姑息纵容。四是措施要到位。建立有利于迅速解决纠纷的工作机制，做到受理快、分流快、解决快、反馈快，避免事态扩大；完善下访、巡访和领导包案等制度。加强与公安、法院、人大、政府、党委信访部门的沟通，形成合力做好工作；充分发挥社会团体、法律援助机构、相关专业人员等社会力量在化解矛盾方面的优势，综合运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理地处理问题、解决纠纷，减少与群众之间的直接冲突。五是指导要到位。及时推广处理涉检信访工作中行之有效的经验做法，并不断总结完善，形成长效工作机制；加大对控告工作的检查指导力度，建立年度考核制度和定期对涉检信访情况以及办理情况通报制度；继续开展“文明接待室”和“示范窗口”评选活动，进一步加强和改进基层工作。 　　 　　三