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国际贸易中技术性壁垒及我国对策 　　[摘 要]随着贸易自由化的不断发展,各种关税和非关税壁垒被逐步削弱,技术性壁垒成为国际贸易中更为隐蔽和作用更为强大的贸易保护手段。本文主要探讨了技术性贸易壁垒的主要形式、特点及发展趋势,指出了我国应对技术性贸易壁垒的可行措施。 　　[关键词]技术性壁垒;形式;特点;趋势;对策 　　[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)15-0084-01 　　 　　随着中国加入WTO,不断参与到国际分工与协作,中国的对外贸易总体呈现良好态势。然而,随着关税壁垒对贸易的影响逐步削弱,中国的对外贸易越来越多地受到技术性壁垒的制约,导致相关出口量每况愈下。 　　我国遭受TBT制约的出口产品种类越来越多,不仅涉及初级产品,还有中间产品和制成品。食品和畜牧产品、医保、轻工、纺织、机电、五矿化工等行业的出口企业受技术性贸易壁垒制约的比例分别为89.7%、70.6%、67.4%、67.2%、64.7%、 60.1%。不仅如此,对中国设置技术性贸易壁垒的国家和地区也越来越多,不仅包括美国、日本、欧盟等发达国家和地区,也有印度、拉美等发展中国家和地区。中国的对外贸易形势在技术性壁垒的影响下不容乐观。 　　 　　1 技术性壁垒的主要形式及特点 　　 　　所谓技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT),是指以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系(合格评定程序)等形式出现,涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系,旨在检验商品是否符合这些技术法规,确定商品质量及其适应性能的认证、审批和实验程序中所形成的贸易障碍。由于这类壁垒大量的以技术面目出现,因此常常会披上合法外衣,成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的新型非关税壁垒。 　　1.1 TBT的主要形式 　　WTO《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和认证制度。 　　技术标准指为了通用或反复使用的目的,由公认机构批准的非强制性的文件,它规定了产品或相关加工和生产方法的规则、指南或特定。技术标准包括行业标准、国家标准、国际标准等。出口商品只有符合进口国规定标准,才准予进口。许多发达国家利用其技术优势,对工业制成品和初级产品制定较高的技术标准来达到限制进口的目的。如产品标准、试验检验方法标准、卫生安全标准、环境保护标准、包装标签标准等。实际上,标准的强制性和苛刻化已成为一种趋势。 　　技术法规包括技术性的法律、法令、行政条例等,因为是进口国政府及有关权力机构制定、颁布的,所以具有强制力和法律约束力。越来越多的国家对商品的生产过程实行严格的工艺标准控制,以致其变成贸易保护的工具。技术法规的内容也不断扩充,范围涉及环境保护、卫生与健康、劳动安全、节约能源、交通规划、计量、知识产权等方面。如日本的《外汇及外贸管理法》、《进口贸易管理法》和美国的《联邦食品、药品、化妆品法》等。 　　1.2 TBT的特点 　　(1)名义上的合理性。技术标准、技术法规和认证制度的制定名义上是为了保护生命安全和消费者利益,具有合理性。 　　(2)形式上的合法性。发达国家积极制定技术标准和技术法规,为技术性贸易壁垒提供法律支持。WTO也正在制定国际性的技术标准、技术法规和认证制度,使TBT具有形式上的合法性。 　　(3)内容上的复杂性。技术标准、技术法规和认证制度涉及的技术范围广泛,体系非常复杂。从产品看,不仅包括初级产品,还涉及所有的中间产品和工业制成品;从过程看,其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期;从领域来看,从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。 　　(4)手段上的隐蔽性。技术标准、技术法规和认证制度的制定往往是打着保护人类健康和动植物的安全、保护环境等旗号,而事实上是把技术标准、技术法规和认证制度作为一种贸易保护的手段。 　　(5)使用上的灵活性。日益发展的高新技术,为灵活运用技术壁垒不断提供条件。 　　 　　2 技术性贸易壁垒的发展趋势 　　 　　随着经济全球化的发展,国际贸易越来越多地与环境相联系,绿色壁垒和环境标准成为TBT的新趋势。 　　绿色壁垒也称环境壁垒,是以保护国内消费者权益、维护国内生态环境为理由制定的一系列技术规范、标准。绿色贸易壁垒的表现形式主要有环境关税和环境市场准入制度、绿色补贴制度、产品加工标准制度、环境标志制度、绿色包装和标签制度、严格的卫生检疫制度、消费者的绿色消费选择等。 　　 　　3 我国应对技术性贸易壁垒的主要策略 　　 　　3.1 正确、客观分析TBT对国际贸易的影响 　　一方面,TBT在某种程度上阻碍着国际贸易的